Профессиональную армию в России разбила коррупция

6 июня в Москве в Независимом пресс-центре состоялась пресс-конференция "Кому не нужна контрактная армия?". Формирование контрактной армии в России фактически провалилось, заявили во время встречи с журналистами правозащитники. Укомплектовать части контрактниками полностью не удалось. Денег на создание приемлемых условий службы не хватило. А те, что дошли до военных, превратились во взятки.

Реформа пошла не по тому пути - правозащитники

Долгожданное, как казалось раньше, событие - первый этап перехода на контрактную форму службы в армии, завершился. При этом правозащитники, которые раньше стояли в первых рядах борцов за создание профессиональной армии, теперь вновь в первых рядах - но уже противников. Как пояснил координатор общественной организации "Гражданин и армия" Сергей Кривенко, позиция правозащитников изменилась, поскольку реформа пошла не по тому пути.

"Несколько целей было у этой федеральной программы, и ни одна их них не была достигнута, - говорит Кривенко. - Самый важный показатель: минобороны поручалось набрать не менее 125 тысяч человек по контракту, а набрали от силы 80 процентов, то есть что-то около 100 тысяч. Поэтому сама идея перехода на контрактный способ формирования вооруженных сил может оказаться под угрозой из-за плохой работы министерства обороны. В Генштабе должны признать, что не смогли сделать так, как надо".

"В никуда ушли десятки миллиардов рублей"

Кроме недобора в воинских частях, что само по себе является проблемой, не смогли получить обещанного и те, кто согласился служить на условиях, предложенных государством. Как отмечает руководитель лаборатории военной экономики Института экономики переходного периода Виталий Цымбал, военным не обеспечили должные условия службы и жизни.

"С одной стороны говорят, что федеральная целевая программа завершена, в том смысле, что все деньги, выделенные на ее реализацию, израсходованы, - подчеркивает ученый. - А вот во всех остальных смыслах такого сказать нельзя. Хотя расходы на переоборудование казарм в общежития регулярно возрастали, когда надо было обеспечивать контрактников жильем, в минобороны заявили, что свободных мест нет".

В никуда ушли десятки миллиардов рублей, считает Виталий Цымбал. Сколько точно, сказать трудно, но всего на реализацию программы было выделено 99 миллиардов рублей за четыре года, и из этих денег лишь 4 миллиарда - фонд заработной платы.

Российские ВС "заболели" коррупцией

Кстати, желающих улучшить свое благосостояние за счет этого фонда среди кадровых военных нашлось немало. Коррупция стала еще одной проблемой создаваемой контрактной службы, говорит член Экспертного совета при уполномоченном по правам человека в РФ Людмила Вахнина.

По ее словам, из-за отсутствия условий для того, чтобы люди шли на службу добровольно - через военкоматы, контрактников стали набирать в принудительном порядке из числа призывников. "А потом оказалось, что эти ребята еще и деньги получают для своего круга большие, и стали эти деньги отбирать, - рассказывает правозащитница. - Способы отъема использовались самые разные: отдать часть зарплаты на нужды части, на покупку какого-то обмундирования. Потом и за отпуск стало надо платить, и даже за совершенно законное и бесплатное расторжение контракта. Сейчас это расцвело таким буйным цветом, что контрактников без взятки просто не увольняют".

"Несмотря на то, что в большинстве случаев деньги в виде взятки передаются старослужащим, или, как это по военному называется, "дедам", организована коррупционная пирамида - как правило, старшими офицерами", - говорит Людмила Вахнина. Правозащитники заявляют, что если не удастся призвать военных к выполнению закона и не получится создать условий для нормальной службы, о контрактной армии можно будет забыть.

Егор Виноградов