Решение косовской проблемы стало рождением нового кризиса

Газета Süddeutsche Zeitung напоминает об истории косовской проблемы:

Участие Германии в косовской войне положило начало процессу, который позже федеральный канцлер Шрёдер назовет снятием табу на участие в военных действиях. Это привело к тому, что впоследствии формирования бундесвера были направлены в различные регионы планеты, были пересмотрены задачи ФРГ на мировой политической арене, заново определены интересы в сфере безопасности. Заслуга прошлой - красно-зеленой коалиции в том, что она приняла этот вызов, но и определила четкие границы, отказавшись участвовать в иракской операции американцев.

Война - это конец одного кризиса и начало следующего. Мирное восстановление и создание стабильных структур - задача долгая и трудная. И связана она отнюдь не только с большими материальными затратами. Восстановление мира требует не меньших сил и выносливости, чем ведение войны. Это видно на примере края Косово и в еще большей степени - на примере Афганистана. Не менее отрезвляющим является и другой урок: военная операция в Косово, которую возглавили американцы, стала следствием неспособности европейцев решать свои проблемы собственными силами. И десять лет спустя разлад в рядах Евросоюза по вопросу о признании суверенитета Косово показывает, что в этом отношении по сути дела ничего не изменилось.

Газета Financial Times Deutschland опубликовала статью дипломата и публициста Томаса Клау, возглавляющего парижское отделение Европейского совета по международным отношениям. В статье "Косова - тяжелое наследие истории" автор анализирует ряд концепций, касающихся роли национального государства на данном историческом этапе и, в частности, пишет:

На европейском континенте устремления к достижению суверенитета отнюдь не ограничиваются малыми народами, пострадавшими от тиранических режимов из-за отсутствия собственной государственности, как это было в случае косовских албанцев. Стремление к политической независимости характерно для таких регионов, как Фландрия - в составе Бельгийского королевства, Каталония и Страна Басков, являющихся частью Испании, или Ломбардии, что на севере Италии.

В современную эпоху эти исторические провинции были в числе любимчиков истории и располагают сегодня широкой автономией в составе подлинно демократических государств. Баски пытались добиться независимости с помощью террора, в других регионах безобидные регионально-патриотические движения образуют союзы с народническими группировками, в том числе и фашистского толка.

Испанский политолог каталонского происхождения - Жозеп Коломер в книге "Большие империи, малые нации" выступил в пользу модного нынче тезиса о крахе национальных государств. Согласно этой теории, будущее принадлежит постмодернистским по своей структуре империям, принцип организации которых можно назвать также неоримским. Евросоюз может считаться одним из примеров такой общности.

Возразить, в принципе, было бы нечего, если бы Коломер не подкрепил свои выводы выкладками следующего свойства: модель "малые нации в составе крупного имперского союза" (конкретный пример - Косово в составе ЕС) следует поддерживать и развивать по той причине, что в условиях малых административных единиц с однородным населением лучше функционирует демократия. Если довести эту мысль до абсурда, то приходишь к швейцарской модели с ее автономными кантонами, с поправкой на то, что в условиях Европы ради однородности населения придется выслать или ассимилировать сотню-другую тысяч представителей этнических меньшинств.

Вызов современности состоит не в том, чтобы искать и создавать микропространства функционирующей демократии. В гораздо большей степени требуются функционирующие модели демократии для больших территорий и сообществ с разнородным населением. Европейцы нуждаются в демократии как системе континентального масштаба, способной обеспечить демократический контроль и прозрачность властных структур на всех уровнях.

Необходимо развивать политическую культуру, способную гарантировать баланс интересов в обществе с высокой долей иммигрантов, ибо в этих условиях мы живем сегодня и будем жить в будущем.

Подготовил Виктор Кирхмайер