Скандальный закон: как депутаты помогают валютным заемщикам
3 июля 2015 г.
С утра в пятницу, 3 июля, украинские СМИ и соцсети были полны негативными комментариями и высказываниями людей, недовольных последними законодательными инициативами депутатов Верховной рады. Накануне поздно ночью украинские парламентарии в третьем чтении приняли закон №1558-1, который предусматривает конвертацию валютных кредитов в гривну по курсу, который действовал на момент сделки. За законопроект, инициированный фракцией "Народный фронт", отдали свои голоса 229 народных избранников.
"Это вызов справедливости на Украине. Почему депутаты решили позаботиться об интересах лишь совсем небольшой части заемщиков?", - недоумевает на своей странице в Facebook министр финансов Украины Наталья Энн Яресько.
"Выплатил кредиты вовремя, хотя было очень тяжело. Теперь чувствую себя лохом", - написал в своем микроблоге "Твиттер" пользователь Андрей Полтава. "На какой день ждать обвала гривны?", - интересуется в своем "Твиттере" пользователь Галина Войтенко.
В угоду страждущим
Между тем депутаты, проголосовавшие за этот закон, таким образом отреагировали на ежедневные акции протестов валютных заемщиков, которые больше года пикетировали Верховную раду и ее комитеты с требованием законодательно урегулировать реструктуризацию их банковских кредитов. Заемщики объясняют, что в 2006-2008 годах банки на Украине активно выдавали кредиты в иностранной валюте по курсу 5 -8 гривен за доллар, а теперь, из-за обесценивания гривны и инфляции, им приходится отдавать их по курсу 22-24 гривны за доллар.
"Сначала финансовый кризис, потом Майдан, потом война. Каждый раз мой ипотечный кредит увеличивался. Я покупала квартиру за 150 тысяч долларов, все эти годы исправно платила кредит, больше половины уже выплатила. И теперь снова должна банку даже больше, чем брала вначале, потому что гривна падала из-за их неумелого управления страной", - возмущается киевлянка Ольга Скрябцева.
Она с надеждой узнала, что Верховная рада приняла закон о конвертации валютных кредитов и ждет, что президент его подпишет. Таких как Ольга, по данным Независимой ассоциации банков Украины, сейчас около 240 тысяч. Именно столько договоров на потребительские кредиты сейчас остается незакрытыми. 74 тысячи из них - ипотечные договора. Общий портфель потребительских валютных кредитов составляет примерно 6, 5 миллиарда долларов, из которых ипотека - 3,5 миллиарда долларов. Большинство кредитов считаются проблемными, поскольку заемщики не могут их оплачивать из-за их многократного удорожания.
Политический подтекст
Однако противники этого закона призывают президента наложить вето на документ. В Twitter распространяется хэштэг #ПорошенкоВетируй1558. На этом настаивают и депутаты, которые не голосовали за конвертацию валютных кредитов. Они начали сбор подписей, чтобы Петр Порошенко наложил вето на скандальный закон.
Глава парламентской фракции "Блок Петра Порошенко" Юрий Луценко назвал ночное голосование катастрофой для страны и написал заявление об уходе с поста главы фракции, ведь 72 депутата из пропрезидентской фракции поддержали конвертацию потребительских валютных займов. Правда, позже некоторые из них начали отзывать свои голоса за этот закон, но процедуры позволяющей им это сделать в регламенте Верховной рады не предусмотрено.
"Голосование за этот закон - это трагедия для коалиции. Люди прошли в парламент на проевропейских лозунгах, есть обязательства перед международными кредиторами, а они идут путем дикого популизма. Депутаты не понимают, что помогая нескольким тысячам заемщиков, они ставят под удар всю экономическую стабильность страны", - возмущается глава совета Независимой ассоциации банков Украины (НАБУ) Роман Шпек.
Греческие риски
По его мнению, если Петр Порошенко не наложит вето на принятый закон, то международные кредиторы, в частности, МВФ откажутся дальше кредитовать Украину. "После этого разговор кредиторов с Украиной будет жестким, как сейчас с Грецией", - считает глава совета НАБУ. Экономисты уже подсчитали, что в случае, если закон о конвертации валютных кредитов вступит в силу, гиперинфляция на Украине неизбежна, поскольку банки не смогут выполнять свои обязательства перед вкладчиками. А государству снова понадобятся огромные средства для рефинансирования этих банков. Также может быть непосильной нагрузка на Фонд гарантирования вкладов.
"У государства нет ресурса на покрытие этой дополнительной нагрузки. Негативные риски от этого закона должны будут разделить все украинцы", - говорит старший экономист Международного центра перспективных исследований Ангела Бочи. В Нацбанке Украины (НБУ) посчитали, что сейчас из-за реструктуризации валютных кредитов по курсу 5,05 гривны за доллар, банковская система понесет убытки в сумме около 100 миллиардов гривен.
"Это больше, чем будет потрачено на оборону и правоохранительные органы в 2015 году. И эти средства будут платить все граждане, в форме ухудшения состояния нашей банковской системы, новых банкротств банков, потерь депозитов граждан", - уверена министр финансов Украины Наталья Яресько.
Сами виноваты
Однако в организации "Честная страна", которая защищает интересы валютных заемщиков, просят правительство не сгущать краски. Член экспертного совета при НБУ, глава организации "Честная страна" Ярослава Авраменко говорит, что реструктуризация валютных кредитов - это ответственность и риски исключительно банков. На протяжении года валютные заемщики при поддержке Независимой ассоциации банков Украины разработали меморандум взаимодействия банков и заемщиков, который был призван помочь реструктуризировать проблемные "социальные" кредиты, конвертировав в гривну половину кредита, а половину списав заемщику.
Такой механизм был одобрен НБУ. Сумма прощенного кредита списывалась на убытки банков и не облагалась налогами. Но этот меморандум подписали всего 11 банков, но не все они охотно реструктуризировали валютные кредиты по такой схеме.
"Людям, которые не могут просто оплачивать кредиты из-за подорожания доллара ничего не остается, как защищать свои права другим способом, и они этим и воспользовались, обратившись к депутатам с просьбой принять закон о конвертации кредитов", - констатирует Авраменко. В то же время, по ее словам, в принятый закон необходимо внести изменения: ограничение по целевому назначению кредитов и их размеру, чтобы закон защищал действительно тех, кто в этом нуждается.