Справка: Что мешает европейской конституции

Польша против новой системы голосования

Польша настаивает на изменении будущей системы голосования в Совете ЕС. Восточный сосед Германии собирается препятствовать введению принципа "двойного большинства", который предполагается нынешним проектом конституции. Согласно этому принципу, для принятия решения необходимы голоса 55 процентов государств, которые насчитывают не менее 65 процентов населения Евросоюза. Таким образом, страны ЕС с бóльшим народонаселением должны в будущем иметь больше влияния. По расчетам Польши, Германия сможет в союзе с двумя другими большими государствами и одним маленьким блокировать важные проекты.

Польша хочет, чтобы "вес" каждой страны в Совете ЕС определялся по принципу "квадратного корня" от населения страны, что дало бы самой Польше больше голосов. Один из дипломатов ЕС прокомментировал это так: "В конце концов, речь идет о деньгах". Польша является получателем самых крупных дотаций ЕС на структурную реорганизацию. Поэтому Варшава опасается, что Германия в сговоре с другими нетто-плательщиками перекроет ей кран с финансовой поддержкой.

Как и прежде, восточный сосед Германии грозится применить право вето, что, в свою очередь, пустит под откос европейскую конституцию. Или это все просто переговорная тактика? Эксперт по делам ЕС Янис Эмманоилидис из Центра прикладной политики считает, что Польша, на самом деле, не заинтересована в применении своего права вето: "Они настаивают на своей жесткой позиции, чтобы к концу переговоров достичь компромисса, наиболее близкому к тому, чего бы они хотели".

У Чехии предубеждение против ЕС

Совсем по-другому выглядит мотивация чехов. Эмманоилидис считает, что там речь идет о принципиальных предубеждениях против сильного Евросоюза. Особенно президент Вацлав Клаус выступает ярым критиком проекта европейской конституции. Тем самым он пытается предотвратить углубление ЕС, считает эксперт.

Великобритания хочет предотвратить проведение референдума

Англичане хотят "разбавить" текст основного договора настолько, чтобы он вообще больше не походил на конституцию. Поэтому, по их мнению, нужно изъять из ее текста все элементы государственности, то есть европейский гимн и флаг. Кроме того, Великобритания выступает против того, чтобы Евросоюз приобрел статус, открывающий ему доступ в международные организации.

Причиной такого желания изменить текст конституции является страх британского правительства. А боится оно того, что сильная общественность может все-таки потребовать проведения референдума, даже если Великобритания юридически не обязана этого делать. Так считает эксперт по вопросам ЕС из фонда "Наука и Политика" Андреас Маурэр (Andreas Maurer). Учитывая скепсис англичан по поводу европейского единения, велика вероятность негативного исхода референдума.

Французы и нидерландцы сказали уже свое "нет" конституции

Со стороны Франции и Нидерландов эксперты, напротив, ожидают на саммите намного меньше проблем: в этих двух странах референдумы были уже проведены, и население проголосовало против европейской конституции. Франция и Нидерланды настаивают - как и Великобритания - на изменении проекта конституции до такой степени, чтобы она уже больше не напоминала конституцию. Они предлагают отказаться от самого слова "конституция". Тем самым они хотят предотвратить проведение нового референдума. Поскольку в ночь на 18 июня главы правительств договорились о разработке нового европейского договора, то эта проблема, кажется, решена.