Таможенный союз: спорные моменты и возможные альтернативы
1 июля 2010 г.
Информационные агентства сообщают, что 30 июня в последний день сессии белорусского парламента его депутаты на закрытом заседании ратифицировали Таможенный кодекс, который по плану должен был вступить в силу с 1 июля. Между тем официальные белорусские власти не подтверждают, но и не опровергают факт ратификации. В любом случае, как считают независимые эксперты, у Минска еще есть возможность поторговаться по поводу условий участия в этом интеграционном проекте.
Дружба де-юре и де-факто
Весь процесс обсуждения и формирования нового таможенного образования с самого начала был полон коллизий и противоречий. Юридически Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана начал функционировать с 1 января 2010 года. Однако полноценная его работа должна была начаться с 1 июля, после вступления в силу Таможенного кодекса и образования Единой таможенной территории.
В промежуток с января по июль и выявились основные противоречия договаривающихся сторон. Россия стала настаивать на сохранении своих экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, поставляемые в Беларусь, а также на праве введения ограничений на поставки некоторых белорусских товаров на свой рынок. Белорусское руководство возмутилось таким подходом и подало иск на Россию в Экономический суд СНГ. В качестве аргумента Минск, в частности, апеллировал к практике Евросоюза, где внутренних экспортных пошлин между странами не взимается.
Спорные моменты
После очередной встречи глав правительств в мае российский премьер-министр Владимир Путин вынужден был признать, что трем странам пока не удалось согласовать позиции по некоторым чувствительным вопросам в рамках процесса формирования Таможенного союза. Как уточнил глава российского правительства, среди таких позиций - вопросы автопрома, авиационной промышленности, перемещения через границу физическими лицами товаров, предназначенных для личного пользования, а также вывозные таможенные пошлины на нефть и нефтепродукты.
Многие спорные моменты не решены до сих пор. Как заявил 30 июня первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко, "это нонсенс, что Россия ввела пошлины на нефтепродукты". По его словам, такой шаг с юридической точки зрения незаконный и противоречит всем международным соглашениям.
При этом, как отметил Семашко, если Россия отменит пошлины на нефтепродукты, Беларусь готова "сегодня же" подписать соглашение о Таможенном кодексе. "Если нет, то у нас есть резервы, подождем", - добавил он, пообещав, что 4-5 июля во время Межгосударственного совета ЕврАзЭС в Астане будут даны ответы на все вопросы.
Альтернативы: неприятные и непонятные
Как будет развиваться ситуация с присоединением к Таможенному союзу Беларуси после 1 июля? На это вопрос директор Белорусского института стратегических исследований Виталий Силицкий ответить затрудняется. По его словам, белорусско-российские отношения находятся сейчас в ситуации "правового беспредела, учиненного Кремлем". И ее возможные изменения прогнозировать невозможно.
Впрочем, как отмечает директор Центра по проблемам европейской интеграции Юрий Шевцов, существует два варианта развития событий: либо Беларусь присоединяется к новому союзу, либо нет. Как напомнил Шевцов, недавно российский посол в Беларуси Александр Суриков уже заявил, что если Беларусь не подпишет Таможенный кодекс, то тогда возможно введение таможенной границы между странами, не взирая на то, что у Беларуси и России есть Таможенный союз в рамках Союзного государства.
Хотя Шевцов полагает, что, возможно, у Беларуси есть еще некоторое время, чтобы продолжить торг. Но если в данном торге не будет никаких подвижек, на взгляд политолога, белорусской стороне все-таки нужно будет подписать Таможенный кодекс в надежде, что ситуация с нефтяными пошлинами будет урегулирована при создании в более короткие сроки Единого экономического пространства.
В то же время, как отмечает независимый экономист Леонид Злотников, если посмотреть глубже, то Таможенный союз будет несколько противодействовать рыночным отношениям Беларуси с Евросоюзом и с другими странами. Однако он, полагает экономист, позволит сократить потери при торговле с Россией.
Но если ситуация зайдет в тупик, то, как считает Злотников, у Беларуси есть альтернатива. Это зона свободной торговли, создание которой на территории СНГ так же инициирует Москва. Правда, перспективы этого проекта пока еще более туманны, чем будущее Таможенного союза.
Автор: Андрей Алехнович
Редактор: Виктория Зарянка