"Файнэншл таймс": ЕС нужно вызволить Сербию из изоляции
1 мая 2008 г.
Европейский Союз и Сербия сделали достойный похвалы шаг вперед на долгом пути к вызволению Белграда из изоляции, в которой он оказался благодаря покойному и недостойному оплакивания Слободану Милошевичу. Договор об ассоциированном членстве, подписанный на этой неделе, - это инструмент, призванный подготовить страну к вступлению в ЕС путем расширения сотрудничества в политической и экономической сферах.
Проевропейский президент Сербии Борис Тадич тут же объявил, что хочет получить для своей страны официальный статус кандидата уже к концу года. Но если бы все в этой жизни было так просто! Любые усилия Сербии, направленные на интеграцию в европейский мэйнстрим, осложняются наследием спровоцированных Милошевичем войн на Балканах. Этот документ был подписан в спешном порядке, чтобы укрепить позиции проевропейских сил в преддверии назначенных на май парламентских выборов. Однако националистски настроенные оппоненты Тадича во главе с премьер-министром Воиславом Коштуницей осудили эту договоренность, потому что ЕС поддерживает независимость Косово. На случай победы Коштуница и его союзники уже пообещали объявить этот документ недействительным.
В любом случае соглашение между Брюсселем и Белградом сопряжено с выполнением ряда условий. Оно вступит в силу только, когда ЕС убедится в том, что Сербия в полном объеме сотрудничает с Международным трибуналом по бывшей Югославии. Для многих стран ЕС это означает выдачу генерала Ратко Младича. В данном вопросе компромисса быть не может: было бы неправильно начинать переговоры о сближении с Сербией, пока Младич остается на свободе. Так что Тадичу предстоит преодолеть еще немало балканских горных перевалов, чтобы достичь цели в установленный им срок.
Однако и ЕС должен двигаться вперед. Сербии необходимо помочь примириться с поражением в югославских войнах и, особенно, с потерей Косово. Даже если договор об ассоциированном членстве и не будет выполнен в ближайшее время, необходимо сделать как можно больше, чтобы ослабить изоляцию Сербии. Расширение экономических связей позволит создать базу для будущей политической интеграции. Евросоюзу следует облегчить визовый режим, чтобы наделить сербов свободой передвижения. Ведь нет лучшего способа сделать ЕС привлекательным, чем наглядно продемонстрировать людям его положительные стороны..
Все этапы расширения ЕС продолжались дольше, чем предполагалось, и не удивительно, что интеграция бывшей Югославии оказалась самым сложным из них. Националистические предрассудки отмирают с трудом – и не в одной только Сербии. Босния тоже страдает от отсутствия сотрудничества между населяющими ее этническими группами. То же самое можно сказать о Косово и Македонии. Хорватия – передовик в борьбе за присоединение к ЕС в 2011 году – проводит реформы весьма вяло.
Однако это не означает, что Евросоюзу следует отказаться от курса на расширение, несмотря на давление изнутри. Ведь если Балканы останутся за пределами ЕС, то в самом сердце Европы останется опасная дыра.
Подготовил Сергей Ромашенко