Что сможет Михаил Фрадков?
5 марта 2004 г.
В пятницу Государственная Дума России практически единогласно поддержала выдвинутую президентом Путиным кандидатуру нового председателя российского правительства.
Многие западные наблюдатели рассматривают Фрадкова как переходную фигуру. Он должен провести ряд непопулярных реформ и затем бесследно исчезнуть с политического горизонта бескрайней России, раствориться в том самом политическом небытии, из которого неделю назад его вытащил президент Путин. Это мнение разделяет и немецкий политолог, профессор Кельнского университета, Герхард Зимон.
Переходная фигура может долго оставаться на своем посту
- Российскому правительству в ближайшем будущем придется принять некоторые непопулярные решения, например, в области коммунальных служб или естественных монополий. И для осуществления этих хотя и в высшей степени неприятных, но, тем не менее, необходимых решений нужен такой премьер, которого в случае неудачи намеченных реформ можно сделать козлом отпущения. И вот в этом смысле Фрадкова можно расценивать как переходную фигуру. В то же время к этому понятию нужно подходить очень осторожно, поскольку существует множество примеров того, что политики, первоначально считавшиеся переходными фигурами, в течение многих лет оставались на своем посту.
В Кремле в настоящее время существуют две соперничающие группировки – сторонники либерализации экономики и приверженцы сильной государственной власти. Чем обусловлен факт, что выбор президента пал на человека до последнего времени абсолютно неизвестного?
- Мне кажется, что нового главу правительства нельзя однозначно отнести ни к тому, ни к другому лагерю. Скорее всего, господину Фрадкову удастся найти общий язык с представителями обоих этих групп, играющих столь важную роль в администрации российского президента, и стать своего рода посредником между ними. Это, возможно, обеспечит ему некоторое пространство для маневра. Впрочем, сам процесс назначения нового российского премьера однозначно свидетельствует о том, что Фрадков своим избранием обязан лишь одному человеку –президенту Путину. Новый российский премьер является исполнителем воли президента и не имеет своей собственной политической линии.
Взаимоотношения с ЕС не изменятся
В последнее время Фрадков был полномочным представителем России при Евросоюзе. Как отразится назначение Фрадкова на дальнейшее развитие взаимоотношений России и ЕС, омраченных в последнее время конфликтом в связи с присоединением к ЕС бывших социалистических стран?
- Лично Фрадкова нельзя обвинять в тех трудностях, которые существуют сегодня в отношениях между Россией и ЕС. Более того, от него решение этих проблем не зависит. Если кто и может решить эти вопросы, так это Путин, а не Фрадков. Поэтому не следует рассчитывать на устранение этих разногласий в ближайшее время. Мне кажется, что факт назначения бывшего посланника в Брюсселе на должность премьер-министра не будет иметь ни положительных, ни отрицательных последствий для взаимоотношений России и Европейского Союза.
Коррупцию премьеру не победить
Известно, что Фрадков имеет большой опыт службы по торговому ведомству. Как это может отразиться на экономической политике России?
- В решении экономических вопросов, собственно говоря, и заключается важнейшая задача российского премьера. Что же касается внешнеэкономических связей, то в этом отношении в России все в порядке. Иностранные инвестиции в России растут. Увеличивается положительное сальдо торгового баланса. И вообще, перспективы во внешней торговле у России намного лучше, чем внутри страны, где давно назрела необходимость проведения реформ.
Кстати, о внутренних проблемах России. Михаил Фрадков, еще совсем недавно занимавший пост руководителя налоговой полиции в числе основных своих целей назвал повышение "прозрачности" российского бизнеса и борьбу с коррупцией. Означает ли это, что в России открывается сезон охоты на олигархов и купленных ими чиновников?
- Борьба с коррупцией – это вечная тема, о которой все время рассуждает Путин. Однако я отношусь к таким заявлениям скептически. Я не думаю, что новому премьеру удастся искоренить зло. Коррупция в России имеет давнюю историю и за пару дней эту проблему не решить. В принципе, для успешной борьбы с коррупцией необходимы стабильный экономический рост и прозрачность экономической политики государства – одними полицейскими мероприятиями тут не обойдешься. Тем более из практики последних лет нам хорошо известно, что борьба с коррупцией затрагивает в первую очередь политически неугодных бизнесменов. Тем же, кто поддерживает Путина, это не грозит. Они могут делать все, что им заблагорассудится.