BYNET: В ожидании либерализации рынка связи в Беларуси

Обещанного два года ждут. И если отмена монополии "Белтелекома" была заявлена на 2007 год, то, в соответствии с народной мудростью, это должно случиться не раньше 2009 года. Тогда вместо одного национального провайдера может стать два, но, скорее всего, оба будут под контролем государства. Некоторые эксперты убеждены, что вторым провайдером станет Белорусская железная дорога – дескать, лишь у "чыгункi" есть необходимая инфраструктура.

Какое направление у дальнейшей либерализации?

Перед ответственными за связь чиновниками периодически ставят вопрос: когда же начнется либерализация рынка? Ответы же звучат туманные, которые сводятся к крылатому выражению времен Горбачева: у перестройки есть начало, у перестройки нет конца. Впрочем, из школьной программы известно, что все, что имеет начало, имеет и конец. Кроме того, некоторые аспекты либерализации можно оценить объективно, например, прекращение монополии "Белтелекома".

Начальник управления электросвязи Министерства связи и информации Юрий Шпак утверждает, что либерализация рынка связи является стратегическим направлением в развитии электросвязи в Республике Беларусь и определено государственной программой.

По его словам, в данном направлении в 2007 г. по соответствующему поручению главы государства и правительства разработан проект закона о внесении изменений в Закон "Об электросвязи", предусматривающий определенные шаги по дальнейшей либерализации рынка. "Вместе с тем данный проект разрабатывался и вносился в правительство с учетом необходимости исключения перекрестного субсидирования - повышения тарифов на услуги местной телефонной сети и снижения тарифов на услуги международной электросвязи", - сообщил Ю. Шпак.

Каковы возможные потери?

По словам представителя Минсвязи, законопроект уже находится в Национальном собрании и в рабочем порядке министерство "прорабатывает редакции законопроекта, которые позволят минимизировать финансовые потери национального оператора электросвязи при дальнейших шагах по либерализации рынка".

По оценкам экспертов, вероятные потери РУП "Белтелеком" от демонополизации рынка могут составить порядка 130 млрд. BYR или порядка 40 млн. EUR. В том числе лишение монопольного права на предоставление внешнего шлюза 100 млрд. BYR, отказ от монополии на межоператорские соединения - 30 млрд. BYR.

Есть ли вообще необходимость?

В РУП "Белтелеком" на грядущую либерализацию смотрят с олимпийским спокойствием. Заместитель генерального директора РУП "Белтелеком" Сергей Сиводедов комментирует ситуацию с либерализацией и демонополизацией так: ""Белтелеком" является государственным оператором сегодня со стопроцентной долей государства, поэтому государственным органам регулирования, таким как Минэкономики и Минсвязи решать, когда этот процесс будет начат и завершен".

Сам "Белтелеком" острой необходимости в либерализации рынка услуг связи не видит и не лоббирует этот вопрос. Но, как раньше говорили, если партия скажет "надо", то комсомол ответит "есть". Сейчас "Белтелеком" стелет соломку, чтобы мягко было падать, когда придется отказываться от монополии. Что он для этого делает – это будет темой отдельного разговора.