Хлебный кризис грозит республикам Центральной Азии

В последние годы наблюдатели, специализирующиеся на странах Центральной Азии, уже могли привыкнуть к сообщениям о дефиците муки и изделий из нее, поступавшим из Туркмении – достаточно вспомнить острейший хлебный кризис 2006 года. Однако в этом году печальную конкуренцию Туркмении стал составлять сперва Узбекистан, а затем и Киргизия. И вот сейчас серьезные проблемы с хлебом для населения возникли в Казахстане.

С 1 октября жители большинства городов Казахстана, придя в булочные, познакомились с новыми ценами на хлеб. Стандартная буханка отныне стоит не 20 евроцентов, а уже 35, а то все 40. Владельцы хлебозаводов подняли отпускные цены на свою продукцию. При этом хлебобулочных изделий при подорожании больше не стало. В стране до сих пор ощущается дефицит главного из продуктов первой необходимости. С подробностями наш корреспондент в Казахстане Анатолий Вайскопф.

АВ: Ещё месяц назад никто и в самом страшном сне не мог предположить, что к концу сентября хлеб вдруг перейдёт в разряд дефицитных товаров. Даже в начале 90-ых годов, когда в Казахстане, как и в других странах постсоветского пространства, наблюдался сильнейший экономический кризис, хлеб с прилавков магазинов не исчезал. Не было причин для беспокойства и в этом году. Практически все зерносеющие регионы страны громко рапортовали о своих успехах в «битве за урожай». Более того, министерство сельского хозяйства во главе с патриархом казахстанской политики и другом президента Казахстана Ахметжаном Есимовым, сообщило правительству страны о том, что в республике собран рекордный урожай, и соответственно, Казахстан даже вышел на первое место в мире по экспорту зерна и муки. По иронии судьбы именно после заявления Есимова от 11 сентября, во время которого он проинформировал Кабинет министров о намерениях Минсельхоза закупать пшеницу у фермеров по 200 долларов за тонну, в стране стали появляться первые признаки хлебного дефицита. Словно по чьей-то команде, хлебозаводы резко сократили выпуск своей продукции.

Предлоги были самыми разными. И если в Алма-Ате директора хлебопекарных комбинатов ссылались на прекращение поставок газа из-за строительства транспортных развязок, то в других городах чаще всего кивали на острую нехватку муки. Лишь к концу сентября, когда хлеб полностью исчез с прилавков магазинов, пекари признались, что не хотят больше отпускать свою продукцию по так называемым «социальным ценам». Как следствие «хлебный вопрос» получил ещё более острую политическую окраску. А целый ряд политических партий даже потребовали отставки правительства Карима Масимова, которое ранее заявило о своём нежелании вмешиваться в процесс ценообразования в условиях рыночной экономики, предложив ограничиться адресной помощью малоимущим слоям. Однако, например, лидер Коммунистической народной партии Казахстана (КНПК) Владислав Косарев с подобным подходом категорически не согласен:

- Мы пришли к порогу, когда вынуждены говорить – или, или! Или возвратить цены на хлеб, в соответствии с существующими доходами населения. Или уйти в отставку! Другого не дано! Кое-кто предлагает ввести дотации, прибавить пенсии и стипендии. Я категорически хочу эти предложения отклонить! Поймите! Всё это только увеличит прибыль олигархов. Мы будем платить, они будут наживаться.

Впрочем, многочисленные протестные выступления недавних оппонентов президентского «Нур-Отана», не особо расстроили члена этой партии Карима Масимова. Более того, по мнению премьер-министра Масимова история с ценами на хлеб не относятся к политическим вопросам:

- За последнюю неделю кто только не высказался по этому вопросу. Политизировали его до нельзя! Здесь никакой политики нет, здесь конкретный хозяйственный вопрос.

Тем не менее, судя по поступающим из Астаны сообщениям, «хлебный вопрос» всё же сильно обеспокоил Кабинет министров. Достаточно сказать, что только в минувший понедельник со стороны правительственных чиновников в адрес хлебопёков прозвучало сразу несколько достаточно серьёзных угроз. Так тот же Карим Масимов подчеркнул, что если в течение предстоящей недели вопрос с ценами и поставками главного продукта первой необходимости нерешен не будет, то не исключено введение государственной монополии на выпечку хлеба. В свою очередь министр труда и социальной защиты республики Бердибек Сапарбаев предложил правительству решить вопрос об отмене льгот для хлебопёков, мукомолов и фермеров. Как выяснилось из слов Сапарбаева, те же представители хлебозаводов несколько лукавили, когда заявляли о своей усталости от «социальных» цен, поскольку, во-первых, значительно меньше платят за коммунальные услуги, а во-вторых, имеют значительные льготы при налогообложении. А потому заметили Сапарбаев и поддержавшая его министр финансов Наталья Коржова, если производители зерна, муки и хлеба хотят рыночных отношений, то могут их получить в полном объёме.

В понедельник обсуждением этого вопроса занимался парламент республики. В первом чтении депутаты приняли законопроект, который предусматривает выделение порядка 20 миллионов долларов на дополнительную закупку
пшеницы. Но многие парламентарии убеждены, что этим ситуацию уже спасешь, и через несколько месяцев в стране может разразиться настоящий хлебный кризис. Из Бишкека сообщает наш корреспондент Виталий Катаргин.

ВК: Вновь рассмотреть вопрос продовольственной безопасности парламент Киргизии решил после недавнего очередного скачка цены на хлеб. Только за последние три-четыре дня она поднялась на 10 процентов. А за последние три месяца мука подорожала вдвое, цены на многие другие продукты питания выросли от 20 до 60 процентов.

По мнению многих депутатов, правительство страны по-прежнему не предпринимает должных мер. В понедельник, выступая в парламенте, заместитель министра финансов Канат Асанкулов предложил дополнительно выделить порядка 20 миллионов долларов на закупку пшеницы. Однако кто будет их тратить, на сколько это поможет разрешить ситуацию и сколько вообще пшеницы потребляет страна? На эти вопросы Асанкулов ответить не смог. Некоторые парламентарии выразили опасения, что выделяемые средства будут использованы нецелевым образом. Обращаясь к заместителю главы Минфина, депутат Алманбет Матубраимов сказал:

- Слушай, дорой друг! Прежде чем использовать деньги, все положения, все мероприятия должны быть отработаны на 100%. Вы даже не знаете, как использовать, что делать и какую будем иметь выгоду? Или будем просто разбазаривать деньги?

Тем не менее, в первом чтении палата одобрила законопроект о выделении 20 миллионов долларов на дополнительную закупку зерна. Но многие народные избранники считают, что это позволит сдерживать рост цен недолго. Как сказал депутат Темир Сариев, в государственных хранилищах пшеницы практически не осталось и если руководство республики не примет срочных мер, через пару месяцев хлеб может подорожать еще практически вдове. Тем временем представители фонда государственных матрезервов заявили, что информация об объемах имеющегося в запасе зерна является секретной. Отдельные депутаты в свою очередь говорят, что государственные закрома просто-напросто пусты, а большая часть запасов была разворована с ведома некоторых руководителей.

Несколькими днями ранее частичную вину чиновников в сложившейся ситуации признал и премьер-министр Алмазбек Атамбаев. Имена этих чиновников Атамбаев не назвал, но при этом отметил.

- В том, что произошло помимо объективных причин, есть вина и определенных чиновников. Они не отслеживали продуктовую безопасность, абсолютно не контролировали ситуацию с посевами зерновых. Конечно же, эти чиновники в ближайшее время должны понести заслуженное наказание. На днях, я думаю, мы примем уже кадровые решения.

Между тем народные избранники предлагают изучить еще деятельность фирм, которые завозят в страну зерно.

По мнению депутата Омурбека Текебаева, нынешняя ситуация на руку и отдельным мелкооптовым торговцам. Текебаев предлагает установить ограничение на продажу муки и может быть даже ввести карточную систему.

- Сегодня как идет ажиотаж? Просто один может себе позволить закупить месячный или двухмесячный запас муки и таким образом идет ажиотажный спрос. Когда будет введена хотя бы для определенной части карточная система, будет отпускаться столько, сколько нужно ежедневно. Таким образом ажиотажный спрос мы собьем.

С тем, что рост цен на муку в Киргизии поднимается отчасти еще и искусственно, согласен и независимый эксперт-экономист Улан Рыскельдиев.

- У нас во многом здесь есть часть ажиотажного спроса. Это надо признать. У нас очень узок круг поставщиков зерна. Из Казахстана к нам завозят всего лишь менее 10 фирм. И здесь нужно смотреть, нет ли чего-то искусственного. Просто ситуация, которая сложилась на рынке в Казахстане и во всем мире, подогревает этот ажиотажный спрос.

Но в любом случае, считает Улан Рыскельдиев, немалая часть вины лежит именно на правительстве страны.

- Возможно, большая часть вины в остроте этой проблемы лежит на правительстве. Это связано с тем, что в государстве должна существовать система мониторинга продовольственных рынков, которая в случае нарушений каких-то либо резких скачков, должна принимать превентивные меры. Эта система не сработала. Здесь есть определенные недоработки.

И эксперты, и депутаты сходятся во мнении, что рост цен на муку в Киргизии в ближайшее время, скорее всего, продолжится.

Парламент страны во вторник намерен продолжить обсуждение ситуации на хлебном рынке. Депутаты требуют, чтобы в этой связи перед ними отчитался кабинет министров.

Что касается ситуации в Узбекистане, то, как уже не раз за последнее время передавала наша радиостанция, там дороговизна и нехватка муки и хлебобулочных изделий ощущается наиболее остро в Ферганской долине. Как сообщает корреспондентка «НВ» Гульнара Саитбаева, в таких городах как Наманган, Маргилан, и ряде районных центров население начало стихийно собираться у знаний городских администраций, настаивая на справедливом распределении продуктов первой необходимости. Среди жителей распространено мнение, что руководители администраций недодают населению получаемый городами после введения в действие распределительной системы хлеб, и через «своих» коммерсантов сбывают остатки по спекулятивным ценам.