Казахстан: "высокий пиар" в борьбе с коррупцией
17 марта 2008 г.Вот уже больше месяца в Казахстане идёт широкомасштабная "война" с коррупцией. Местные СМИ практически каждый час передают своеобразные "фронтовые сводки". Сообщается не только о задержании того или иного коррумпированного чиновника или давшего ему взятку недобросовестного гражданина, но и о самых неожиданных инициативах, предпринимаемых всевозможными ведомствами в рамках борьбы со "вселенским злом". И если к задержаниям коррупционеров общество относится с пониманием, то на отдельные инициативы министерств и ведомств смотрит с долей скептицизма.
Чиновником быть сложно нынче в Казахстане…
Быть среднестатистическим казахстанским чиновником стало делом отнюдь не из лёгких. После объявленных президентом Назарбаевым "Десяти решительных ударах по коррупции" в стране началась настоящая "война" со всеми теми, кто берёт и даёт. Как итог - в поле зрения не только правоохранительных органов и средств массовой информации, но и рядовых граждан теперь может попасть практически любой сотрудник государственных структур.
В соответствии с утверждёнными ныне правилами борьбы с коррупцией для того, чтобы "дело пошло", какой-нибудь особо бдительной бабе Дусе или Галиме-апай теоретически достаточно просто обратиться с заявлением в одну из общественных приёмных правящей президентской партии "Нур-Отан". Такие приёмные, кстати, в настоящий момент открыты практически во всех более-менее крупных населённых пунктах страны.
И ежели подозрения бабы Дуси или Галимы-апай окажутся не беспочвенными, подозреваемого ждут большие неприятности. В этом случае чиновник (будь-то судья, полицейский или местный аким) может смело писать заявление об увольнении по собственному желанию. В противном случае ему гарантирована особая "популярность" в провластных средствах массовой информации, которые на основании поручений Нурсултана Назарбаева обязаны сообщать о подобных случаях.
В чем проблема "реальной борьбы"?
Но все это - пока теория, заметил в интервью "Немецкой Волне" политолог Эдуард Полетаев. По его мнению, на деле достичь действительного прогресса в деле борьбы с коррупцией властям Казахстана пока не удаётся:
"Проблема войны с коррупцией в Казахстане в том, что общество, несмотря на то, что чувствует определённую социальную несправедливость, в том числе глядя на обогатившихся чиновников и понимая негативные последствия коррупции, не хочет быть в авангарде борьбы с этим явлением. То есть, общество согласно с тем, что борьбу с коррупцией ведёт только государство", - отметил Полетаев.
По мнению политолога, не последнюю роль в этой позиции общества играют два фактора. Во-первых, население страны в целом устраивает сложившаяся за годы независимости система отношений, когда ту или иную проблему можно без особых проволочек решить за определённую сумму денег, установленную коррумпированными чиновниками. Во-вторых, особенно у старшего поколения Казахстана ещё живы в памяти широкомасштабные кампании советского периода, которые приводили к тотальным доносам соседа на соседей или знакомого на знакомых.
Новые пиар – технологии и их неожиданное применение
Как отметил Эдуард Полетаев, в Астане понимают возникшие проблемы, а потому пытаются найти новые подходы. Как результат - отдельные министерства и ведомства прямо-таки на ходу придумывают некие "ноу-хау" в борьбе с коррупцией.
Кстати, особенно на этом поприще выделяются два министерства: образования и внутренних дел. И если первое уже в ближайшее время грозится с помощью, в частности, интернета вывести на чистую воду всех "лжеучёных", защитивших свои кандидатские и докторские диссертации, банально скачав их из Всемирной сети, то представители полиции взяли за моду проводить всевозможные антикоррупционные акции.
Так, например, общественность Казахстана немало позабавило сообщение от Департамента внутренних дел Джамбульской области. Тамошние полицейские объявили о старте своей акции под названием "Отказался от взятки – получи премию". По замыслу руководителей областной полиции, в рамках проводимой акции сотрудники правоохранительных органов не только сами начнут массово оказываться от взяток, но и сообщать обо всех попытках дать им взятку.
Секрет подхода: не взял, но получил!
Дело в том, что за каждый случай выявления взяткодателей сотрудники Джамбульской областной полиции будут получать премию в размере от 80 евро и выше. И если верить сообщениям пресс-службы ДВД Джамбульской области, данное "ноу-хау" уже начало приносить первые плоды. В частности, на всю страну стало известно имя инспектора дорожной полиции капитана Алтынхана Ахаева, который отказался взять у нарушившего правила дорожного движения взятку в размере шести евро, за что в соответствии с приказом начальника ДВД области он был представлен к денежному поощрению в размере почти 105 евро.
Впрочем, считает Эдуард Полетаев, подобным подходам со стороны казахстанских министерств и ведомств особо удивляться не стоит, поскольку: "Применение подобных пиаровских ходов, играет большую роль хотя бы потому, что у нас чиновники очень тесно связаны с бизнесом. И это вполне легальная схема обогащения в Казахстане, когда родственники чиновника занимаются делом, а он им активно помогает. Соответственно, эти рекламные методы, волей-неволей переносятся на поведение самих чиновников. То есть, идёт типичная реклама борьбы с коррупцией, как реклама какого-нибудь залежалого товара".
И, надо полагать, отметил Эдуард Полетаев, как только рекламная кампания будет успешно завершена, всё вернётся на свои места. Поскольку, как указывалось чуть выше, в стране уже сложилась система отношений общества с чиновниками, сломать которую, используя пусть и модифицированный подход к существующей проблеме, практически невозможно.
Анатолий Вайскопф, Алма-Ата