Киргизия возвращается к конституции 2003 года
17 сентября 2007 г.
Представление об отмене последних редакций конституции направляли оппозиционные депутаты Кабай Карабеков и Мелис Эшимканов. Конституционный суд их ходатайство удовлетворил. Ноябрьская и декабрьская конституции прошлого года отменены. Суд посчитал, что парламент страны превысил свои полномочия, принимая поправки в основной закон. Это должно было быть сделано через референдум, к тому же необходимо заключение конституционного суда, чего также не было.
Таким образом, Киргизия вновь вернулась к конституции от 2003 года.
Депутат Мелис Эшимканов считает, что это было единственное правильное решение. При этом он отметил, что нынешний парламент «уже не выпутает страну из сложившейся ситуации».
Однако большинство членов киргизского парламента решение конституционного суда застало врасплох. В понедельник палата приостановила свою работу. Даже спикер Марат Султанов пока не в состоянии ответить на вопрос, а законны ли решения парламента, структура которого сформирована по конституции, которая теперь отменена? По его словам, получается так, что после принятия ноябрьской конституции была изменена структура Жогорку Кенеша. Более того, отмечает Султанов, депутаты избирали судей и другие государственные органы по конституции, которая была до решения суда, и часто процедуры не соответствовали старой конституции.
Будут ли полномочия избранных сохраняться или они должны заново проходить процедуру избрания? Раньше был совершенно иной принцип формирования правительства. Каков тогда статус теперь нынешнего правительства? Все эти вопросы теперь должен изучить юридический отдел парламента. Только после этого депутаты готовы продолжить обсуждение сложившейся ситуации.
Вместе с этим спикер Марат Султанов не исключает, что парламент все-таки попытается опротестовать решение конституционного суда, хотя опять-таки юридически оно окончательное и обжалованию не подлежит. Некоторые народные избранники заявляют, что с отменой последних редакций конституции в Киргизии не остается ни легитимного правительства, ни судов, ни центральной избирательной комиссии. Потому что эти органы власти формировались по отменной конституции. Незаконными могут быть признаны и многочисленные указы президента.
По мнению политолога Марата Казакпаева, такая ситуация заводит республику в правовой тупик, и кризиса не избежать. «Все это говорит о том, что конституционная реформа пока провалена. Мы однозначно откатились назад», - уверен политолог. Единственно, что можно однозначно констатировать, так это то, что президент Бакиев возвращает себе все утерянные полномочия, - подчеркнул в интервью «Немецкой волне» Марат Казакпаев.
Добавлю, что 19 сентября в парламенте Киргизии планирует выступить президент республики Курманбек Бакиев. К этому дню свое заключение и рекомендации должно подготовить и само законодательное собрание.
Виталий Катаргин, Бишкек