2014 год стал переломным для крупнейшего в мире военного блока. От урегулирования конфликтов за пределами своей зоны ответственности - дорогостоящего и длительного присутствия в Афганистане - НАТО возвращается к защите Европы. Такой резкий разворот альянс совершает не по собственному желанию. К этому его вынуждают действия России, посягающей на суверенитет Украины.
НАТО чувствует себя призванной продемонстрировать силу
После запланированного вывода войск из Афганистана НАТО планировала сконцентрироваться на решении других задачах, в том числе на сокращении расходов. Но из этих планов ничего не вышло: в Европе в срочном порядке нужно развернуть инфраструктуру, которая со спокойной совестью сворачивалась на протяжении последних двадцати лет после распада СССР.
Россию воспринимают как угрозу восточноевропейским странам-членам НАТО. Хотя ее вторжение в Эстонию или Латвию и является крайне маловероятным, в Брюсселе преобладает чувство, что путинская Россия больше не является партнером, а представляет собой непредсказуемую и жаждущую власти страну. НАТО чувствует себя призванной продемонстрировать силу.
Военное присутствие в Балтийском море и в воздушном пространстве между Финляндией и Румынией альянс уже усилил. Сейчас он стремится укрепить свои сухопутные силы. НАТО создала группу быстрого реагирования, которая, по крайней мере пока, не может похвастаться ни особой мобильностью, ни мощью. Понадобится время, чтобы набрать нужное количество солдат (порядка 4 тысяч), которые в экстренном случае могут быть переброшены в страны Балтии или Польшу.
Такое подразделение, его называют "Острие копья", всегда будет находиться в состоянии повышенной готовности. Для бундесвера это означает дополнительные финансовые расходы и нагрузку на личный состав. А для того чтобы отпугнуть Россию мощью обычных подразделений, странам-членам НАТО придется увеличить количество пехоты и танков. Расходы на них в последние годы сокращались, и чтобы восстановить их уровень, понадобится немало средств и времени.
За "острием" последует все "копье"
По военной логике за "острием" должно следовать и остальное "копье", а именно больше частей и подразделений. Если кризис затянется, то Германии придется задуматься о возвращении ко всеобщей воинской обязанности, потому что уже сейчас бундесвер испытывает трудности с набором личного состава на добровольной основе. Помимо укрепления военной составляющей странам НАТО необходимо и далее делать ставку на дипломатию. Ослабление или даже полное урегулирование конфликта с российским президентом Владимиром Путиным было бы в тысячу раз лучше, чем бряцанье оружием, которое мы сейчас вынужденно должны пережить в НАТО.
Мы еще пока очень далеки от военного противостояния, которое имело место во времена холодной войны, когда в Центральной Европе по разные стороны находились миллионы солдат. Однако НАТО необходимо сохранять предусмотрительность при планировании и быть готовой к любому развитию событий.
В том числе к тому, что Россия определенно не будет бездеятельно наблюдать за "ковкой копья". Следует учитывать расширение маневров у границ государств-членов НАТО, дальнейшую переброску войск и целенаправленные провокации. А что в конечном итоге - гонка вооружений между Россией и НАТО?
Задача всех 28 членов альянса в наступающем году - сохранить свою сплоченность и решимость. Ведь в южных странах-членах НАТО украинский кризис не особенно воспринимается в качестве угрозы. А член альянса Турция договаривается о выгодных сделках с Россией.
К напряженности в отношениях с Москвой добавляется еще один вывов на юго-восточном фланге альянса: с территории Сирии боевики террористической организации "Исламское государство" могут вторгнуться в Турцию, а сейчас создают плацдарм в Ливии. На эти вызовы у НАТО пока нет ответа. Здесь группа быстрого реагирования не поможет. Или все же может? Под руководством США против ИГ формируется новая коалиция, в которой у НАТО пока нет своей роли. Но ситуация может измениться.