TI призывает расследовать конфликт интересов Медведева

После выхода фильма "Он вам не Димон" Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального российское отделение международной неправительственной организации Transparency International (TI) призвало президента России Владимира Путина провести проверку в отношении премьер-министра Дмитрия Медведева. В отличие от расследования ФБК, авторы которого утверждают, что Медведев брал крупные взятки, в письме TI Путину речь идет о другом возможном злоупотреблении премьера.

Внимание организации привлекла финансовая помощь в размере почти 40 миллиардов рублей, которые правительство во главе с Медведевым в 2014 году решило выделить "Газпромбанку", сильно пострадавшему от американских санкций и обвала курса рубля. Как говорится в заявлении TI, у российского премьера мог возникнуть неразрешенный конфликт интересов, ведь зампредправления банка - его однокурсник Илья Елисеев. С ним Медведев, по некоторым данным, поддерживает дружеские отношения. Генеральный директор Transparency International в России Антон Поминов в интервью DW рассказал о том, почему его организация обратила внимание именно на этот эпизод деятельности премьера.

DW: Как у вас возникла идея обратиться к президенту Путину с просьбой провести проверку в отношении Дмитрия Медведева?

Антон Поминов: Когда Фонд борьбы с коррупцией опубликовал свое расследование, наши юристы внимательно его изучили и пришли к выводу, что налицо конфликт интересов. Мы нашли сообщения в СМИ и документы, которые показывают, что действительно было постановление правительства, в соответствии с которым кабинет Дмитрия Медведева выделил помощь "Газпромбанку". И это, с нашей точки зрения, наглядный пример конфликта интересов, когда с одной стороны ты премьер-министр, а с другой - друг того человека, которому выделяешь деньги.

Правительство Медведева принимает решение о выделении около 40 миллиардов рублей в виде помощи "Газпромбанку", а в совет директоров этого банка входит друг Медведева Елисеев. На юридическом языке дружба - это форма близких отношений. И когда вы выделяете бюджетные деньги компании своего друга, то это и есть конфликт интересов. То есть ваши интересы как государственного служащего входят в конфликт с вашими личными интересами.

Как правило, для урегулирования конфликта интересов чиновник просто устраняется от принятия решения. Нам непонятно, было это сделано в данном случае или нет. Поэтому обратиться к работодателю Медведева с тем, чтобы задать вопрос, декларировал ли премьер этот конфликт интересов или нет, было единственно возможным юридически обоснованным действием.

- Какой реакции на ваше обращение вы ожидаете?

- Наказание за конфликт интересов - увольнение с занимаемой должности. Мы будем смотреть, как поведет себя Совет при президенте по противодействию коррупции, главой которого является Путин. Возможно, что члены совета не найдут нарушения и скажут, что выделение Медведевым субсидии компании своего друга, в данном случае "Газпромбанку", не является конфликтом интересов. Но с другой стороны, если они не примут никаких мер, а впоследствии будет установлено, что принять их следовало, то здесь  дисциплинарной ответственности, то есть увольнению, подлежит уже сам работодатель, то есть Владимир Путин.

Мы рассчитываем, что на заседании Совета при президенте по противодействию коррупции должны хотя бы рассмотреть этот вопрос. Мы не можем предсказывать действия членов совета, ведь это не рутинная процедура, когда поступает сообщение о конфликте интересов в каком-то госоргане. Это, надо сказать, уникальный случай. Но мы надеемся, что совет вынесет какое-то решение.

- Каких конкретных действий вы ждете?

- Мы считаем, что было допущено нарушение, поэтому нужно проверить, уведомлял ли Медведев о конфликте интересов или о том, что этот конфликт был урегулирован (например, если Медведев отстранился от принятия решения о выделении денег). Если же он об этом не уведомлял или конфликт не был урегулирован, то Медведев должен быть уволен с занимаемой должности.

- Не кажется ли вам наивным предположение, что Путин может таким образом наказать Медведева?

- В таком случае можно сказать, что любое обращение в российский суд против государства является наивным. Но это не значит, что этого не нужно делать. Мы считаем, что если есть юридический механизм, который предусмотрен законодательством в отношении конфликта интересов, то его нужно использовать. Нашей организации каждый год удается уволить несколько десятков чиновников прежде всего на региональном уровне именно за нарушение нормы конфликта интересов.

Например, когда какой-нибудь контракт на медицинское оборудование достается жене чиновника, который отвечает за медицину в регионе. Таких случаев у нас десятки. И на региональном уровне этот механизм действует в 50 процентах случаев. Любые юридические механизмы нужно использовать для того, чтобы призвать к ответственности чиновников, которые, как мы считаем, нарушают законодательство.

- Вы ссылаетесь на расследование ФБК. Проверяли ли вы эти сведения, или вы доверяете фонду Навального?

- С одной стороны, мы доверяем коллегам, поскольку сведения из открытых источников получить не очень сложно. Но те данные, которыми пользуемся мы, это постановление правительства, сведения из реестра юридических лиц и открытые источники - сообщения в СМИ.

- Сотрудничаете ли вы с Навальным? Обмениваетесь ли информацией с его фондом?

- Мы не обмениваемся информацией, но мы ходим друг к другу на мероприятия. Когда нужна какая-то помощь, мы к ним обращаемся.

Смотрите также: