Авиаперевозчики недовольны величиной сборов за пролет над российской территорией

Зарубежные авиаперевозчики считают величину сбора за беспосадочный пролет своих лайнеров через территорию России завышенной. "Речь идет о сумме примерно в 60 тысяч долларов США при полете в оба направления", - отметил в интервью Deutsche Welle генеральный директор и совладелец компании Aviainform Дирк Штайгер (Dirk Steiger). Эта компания занимается рыночными исследованиями в области воздушного сообщения и лоббирует интересы авиаперевозчиков.

Deutsche Welle: Зарубежные авиакомпании вынуждены платить роялти - сбор за беспосадочный пролет своих лайнеров через территорию России. О каких самолетах в данном случае идет речь - о пассажирских или грузовых?

Дирк Штайгер: Эти правила касаются как пассажирских, так и грузовых самолетов, которые пролетают над территорией России.

- Какова величина этих сборов или, как их еще называют в России, компенсационных выплат?

- Согласно нашим расчетам, речь идет примерно о сумме в 60 тысяч долларов США при полете в оба направления. Как правило, речь идет о рейсах из Европы в Китай, Японию или Южную Корею через российскую территорию.

- Есть ли идея взимать подобные платежи и в том же объеме с российских авиаперевозчиков, совершающих беспосадочные перелеты над территорией Европы?

- Нет, об этом мне ничего не известно. Кроме того, решение пойти на аналогичные меры противоречило бы либеральным правилам использования воздушного пространства. Хотя один аспект в этой связи все же стоит отметить: сам факт взимания сборов за транзитные перелеты не уникален, этим занимается не только Россия. Организация воздушного сообщения требует больших затрат. Поэтому сборы за пролет должны тратиться исключительно на обеспечение безопасности полетов, тогда это не будет вызывать нареканий.

- Вы упомянули о том, что сборы за пролет взимают и другие государства - в том числе и страны Евросоюза?

- Подобные сборы за пролет взимаются, к примеру, Францией, Испанией и Великобританией - в случае захода лайнеров в их воздушное пространство. Цель взимания этих сборов - обеспечить негосударственное финансирование организации воздушного сообщения, не прибегая к использованию денег налогоплательщиков.

- То есть величина сборов, взимаемых европейскими странами, значительно ниже, чем в России?

- Совершенно точно. И кроме того, в данном случае идет речь о целевом использовании этих средств. То есть деньги направляются исключительно на организацию воздушного сообщения. Чего нельзя сказать о таких сборах, взимаемых в России.

- О какой конкретно сумме, взимаемой европейскими странами в качестве платы за пролет, идет речь?

- Исходите из того, что речь идет о сумме как минимум в десять раз меньшей, чем та, что берут в России. Во многих случаях сбор за пролет составляет не более тысячи долларов США.

- Известно ли вам о случаях освобождения зарубежных авиаперевозчиков от сборов за перелет над территорией России?

- О том, что какие-то авиаперевозчики были освобождены от необходимости платить сборы за перелет, мне ничего не известно. По крайней мере, для немецких или европейских компаний подобных исключений не сделано. Но можно предположить, что величина сборов существенно варьируется и зависит от конкретного авиаперевозчика.

- Речь идет о беспосадочных перелетах. А если лайнер, направляясь в Азию, совершит в России промежуточную посадку - сбор в таком случае не взимается?

- Величина сбора в таком случае сокращается. Россия ведь заинтересована во включении в маршруты промежуточных пунктов, ведь в таком случае появляется возможность взимать и другие сборы - в частности за взлет-посадку, стоянку, дозаправку. Но дело в том, что в настоящее время на маршрутах из Европы в Азию принято использовать дальнемагистральные самолеты, способные преодолеть это расстояние в режиме нон-стоп. То есть промежуточные посадки в данном случае излишни - по крайней мере, с технической точки зрения.

- Но ведь на политическом уровне - и со стороны России, и со стороны Евросоюза - не раз звучали заявления, свидетельствующие о готовности отказаться от взимания так называемых компенсационных платежей за пролет?

- Эту ситуацию можно сравнить с ведущейся в Германии дискуссией о необходимости реформы системы здравоохранения. Она ведется уже много лет, но особых реформ проведено так и не было, а взносы в кассы больничного страхования все растут, хотя политики обещали, что будут добиваться как раз обратного. Что касается существующей в России системы взимания сборов за пролет, то создается впечатление, что изменениям она не поддается. В России хорошо понимают, что в данном случае она обладает очень серьезным геополитическим или, точнее сказать, географическим преимуществом.

- То есть вы считаете, что европейские политики не оказывают авиаперевозчикам необходимой поддержки в полном объеме?

- В определенном смысле - да. Потому что в данном случае речь идет о создании искусственных барьеров, противоречащих идеализируемому проекту Open Sky ("Открытое небо"), цель которого заключается в устранении любой дискриминации и отмены ограничений на полеты. То есть любой авиаперевозчик должен иметь право выполнять любые рейсы, которые он рассматривает как выгодные с экономической точки зрения. Высокие сборы за пролет противоречат и правилам ВТО.

- Некоторые авиакомпании приняли решение на пути из Европы в Азию облетать территорию России стороной, например, через Азербайджан и Иран. Это себя экономически оправдывает?

- И да, и нет. Подобное решение может рассматриваться в качестве альтернативного, если изменение маршрута представляется выгодным - например за счет промежуточных посадок. Есть возможность совершать рейсы из Европы в Азию через страны Персидского залива и Индию. Такой маршрут также позволяет облететь территорию России стороной. Но проблема для авиаперевозчиков заключается в очень высоких ценах на топливо. Кроме того, продолжительность перелета в таком случае увеличивается примерно на три часа. Если говорить о полетах туда-обратно, то это уже шесть часов. Кроме того, не стоит забывать и про максимально разрешенную продолжительность рабочего дня пилотов и членов экипажа. Это тоже дополнительные затраты. Все эти факторы Россия, очевидно, учитывает в своих расчетах.

* * *

Редакции Deutsche Welle к моменту публикации материала, несмотря на многочисленные запросы, не удалось получить от представителей "Аэрофлота" комментариев по теме взимания платы за транссибирские перелеты с иностранных авиакомпаний.

Беседовал Вячеслав Юрин
Редактор: Андрей Кобяков