Афганистан накануне выборов: альянсы и дисбалансы

Почти пять лет назад, в октябре 2004 года, Хамид Карзай был избран президентом Афганистана. Его тогдашний показатель - 55 процентов голосов избирателей. До этого, с 2002 года, он возглавлял временную администрацию, сменившую в Афганистане власть талибов. 20 августа 2009 года в стране снова президентские выборы, и Карзай снова считается основным претендентом на победу.

Итоги восьмилетнего правления

Как сообщают СМИ, для победы им мобилизованы всевозможные политические ресурсы, тем более важные для него в условиях, когда руководимая им администрация не может похвастаться перед избирателями успехами ни в экономике, ни в улучшении ситуации с безопасностью. Как говорит доцент кабульского университета Сайфидулла Сайхун: "За прошедшие семь-восемь лет, проведенных Хамидом Карзаем у власти, его правительству, очевидно, не удалось создать адекватную концепцию по защите страны и ее развитию. По-прежнему власть в обеспечении мира и безопасности вынуждена в первую очередь опираться на международное сообщество".

По данным международных организаций, 40 процентов работоспособных афганцев не имеют трудовой занятости. Специалисты по борьбе с наркотрафиком по-прежнему называют Афганистан главной опасностью для соседей по Азии и далее для России, а также ряда стран Европы. Наблюдатели в регионах утверждают - и об также не раз сообщали СМИ, - что талибы возвращают былое влияние во многом благодаря тому, что представители администрации на местах не в состоянии справиться со стоящими перед ними хозяйственными задачами, коррумпированы, простым жителям невозможно добиться от них правосудия.

Кроме того, в отличие от выборов 2004 года, на сей раз у Хамида Карзая имеется серьезная конкуренция в лице группы влиятельных политиков, готовых поддержать кандидатуру бывшего министра иностранных дел Абдуллу Адбуллу.

Карзай мобилизует моджахедов

В этих условиях президент обращается к давно проверенному в афганских реалиях средству – заключению союзов с теми полевыми командирами, которые могут принести ему голоса избирателей в тех краях, где эти командиры имеют, так сказать, собственный административный ресурс. Западные СМИ в этой связи перечисляют ряд имен, таких как маршал Фахим или министр энергетики Исмаил Хан, но в первую очередь речь идет о генерале Дустуме, лидере этнических узбеков, набравшем в 2004 году в роли конкурента Карзая около 10 процентов голосов.

Дустум, пользующийся дурной славой на Западе, последний год провел в Турции, куда бежал из Афганистана, опасаясь обвинений в совершении военных преступлений, но в понедельник он вернулся обратно в качестве союзника нынешнего президента. Ему, если судить по сообщениям информационных агентств, обещана должность министра обороны в случае успеха Карзая.

Кроме того, нынешний афганский лидер обозначает готовность к контактам с талибами, а также апеллирует к традиционно афганскому органу народовластия, собранию народных представителей Лойя Джирге, или, как ее называют иначе, совету старейшин: "К участию в этом большом собрании я приглашаю и наших братьев из движения "Талибан" и братьев из рядов Исламской партии, чтобы они, наравне с другими представителями Афганистана, приняли участие в этом собрании и вместе искали пути для восстановления безопасности и мира в стране".

США уже не безусловно поддерживают Карзая

С другой стороны, в отличие от выборов пятилетней давности, нынешний афганский лидер вряд ли может рассчитывать на столь же мощную поддержку США, как та, о которой много писали СМИ в ходе предыдущей выборной кампании. Обозреватель газеты "Время новостей" Аркадий Дубнов, отвечая на вопрос о нынешней позиции США в отношении предстоящих выборов в интервью Deutsche Welle, отметил, что США - вторая страна после самого Афганистана, для которой афганские выборы имеют невероятно серьезное значение. Во-первых, они воюют в этой стране, во-вторых они несут колоссальные материальные и человеческие затраты. "Известно, что новый главнокомандующий вооруженными силами США в Афганистане генерал Стенли Маккристал скоро должен предоставить президенту Бараку Обаме доклад о том, как он видит необходимость дальнейших действий США в Афганистане, и, судя по всему, ключевым пунктом этого доклада будет пункт о необходимости дальнейшего наращивания вооруженных сил там", - отмечает Аркадий Дубнов.

Что касается выборов, то США из 220 миллионов долларов, что считается официальной цифрой затрат на первый тур выборов, несут львиную долю этих затрат, не меньше, чем 200 миллионов. И поэтому, как говорит Дубнов, проблема второго тура, вероятность которого достаточно серьезна в связи с падающей популярностью Хамида Карзая и, наоборот, растущей популярностью главного соперника, доктора Абдуллы, становится вполне реальной. Хотя, по мнению Аркадия Дубнова, она все равно гораздо меньше, чем вероятность победы Карзая в первом туре.

Второй тур может дорого стоить США и союзникам

Если второй тур окажется необходимым, то придется изыскивать дополнительные средства для него. Состояться он может не раньше, чем в октябре. И США – об этом уже говорят американские сенаторы – будут убедительно просить своих союзников по НАТО внести свой финансовый вклад в проведение второго тура.

С другой стороны, у США есть проблема и персональная. Аркадий Дубнов считает, что США стремятся демонстрировать, будто не имеют никаких предпочтений относительно кандидатур, но при этом очевидно, что фигура Карзая их во многом беспокоит. Следствием этого является серьезный демарш американского посольства в Кабуле, выступившего против возвращения генерала Дустума из вынужденной эмиграции в Турцию – это возвращение ему обеспечил Карзай, желающий, чтобы Дустум предоставил ему ему поддержку в северных провинциях.

Для Вашингтона, возможно, оптимальной ситуацией было бы, если бы в случае победы Карзая пост премьер-министра, не прописанный в конституции, но наделенный соответствующими полномочиями, занял эффективный и хорошо понятный американцам менеджер. "Это может быть либо бывший посол США в Афганистане и полпред США в ООН, американец афганского происхождения Залмай Халилзад, либо бывший министр финансов Ашраф Гани Ахмадзай, известный как хороший экономист и эффективный менеджер", - говорит эксперт.

Прогнозы говорят в пользу Карзая

Согласно СМИ, опросы общественного мнения, проводившиеся в последние дни в Афганистане, говорят в пользу победы нынешнего президента над доктором Абдуллой, однако все они свидетельствуют о необходимости проведения второго тура.

Что же касается самого голосования, то, по признанию главы миссии европейских наблюдателей в Афганистане, Филиппа Морийона, есть районы, куда миссия не готова послать в качестве наблюдателя даже местного жителя. С другой стороны, по словам Морийона, только 10 процентов избирательных участков находятся на территориях, которые контролируются талибами.

Авторы: Виталий Волков, Саид-Муса Самими,
Редактор: Михаил Бушуев