Берлин без паники отнесся к "ракетному" заявлению Путина

На заявление Владимира Путина о том, что до конца текущего года на боевое дежурство в России будут поставлены более 40 новых межконтинентальных баллистических ракет, способных нести ядерные заряды, в Германии отреагировали спокойнее, чем генеральный секретарь НАТО и госсекретарь США. Первый из них - Йенс Столтенберг - обвинил Москву в необоснованном, дестабилизирующем и опасном "бряцании ядерным оружием". Второй - Джон Керри - выразил обеспокоенность тем, что Москва, с его точки зрения, может нарушить подписанный с Вашингтоном в 1991 году и возобновленный в 2010-м Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ).

А вот правительство в Берлине, как подчеркнул официальный представитель канцлера ФРГ Штеффен Зайберт (Steffen Seibert), отвечая на вопрос DW, всего лишь "приняло к сведению сообщения о заявлении, сделанным президентом Путиным".

Модернизация или гонка вооружений?

Хорошо разбирающийся в этой материи председатель Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер (Wolfgang Ischinger) риска нарушения Россией договора СНВ не видит.

Ишингер обращает внимание на то обстоятельство, что Москва не заявила о выходе из него, а потому считает, что речь идет всего лишь о модернизации российских сил стратегического назначения, что договором СНВ не запрещено. Делают это и в США.

В германском правительстве также полагают, отметил в среду, 17 июня, представитель МИД ФРГ Мартин Шефер (Martin Schäfer), что проводящаяся в России модернизация ядерных арсеналов, "по всей видимости, находится в соответствии с взятыми на себя Россией международно-правовыми обязательствами".

По данным Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI), обе страны осуществляют программы "всеобъемлющей, дорогостоящей и долгосрочной модернизации" своих ядерных арсеналов. При этом общее число межконтинентальных ракет-носителей уменьшается, зато количество боеголовок, которыми они оснащены, растет.

Правда, американцы проводят свою модернизацию без лишнего шума, а вот Москва - демонстративно и вызывающе. Вольфганг Ишингер называет такое поведение "некрасивым" и считает контрпродуктивным будоражить общественное мнение "такими сообщениями в столь напряженной атмосфере".

Давно знают о российских планах модернизации стратегических сил и в правительстве ФРГ. Поэтому заявление Путина и не стало для Берлина большим сюрпризом. Но "действенным вкладом в преодоление существующих трудностей в отношениях России с Европой или с США" такие заявления не являются, подчеркнул Штеффен Зайберт.

Ракеты, Украина…

Точку зрения Ишингера разделяют и другие немецкие эксперты, как, например, Кристиан Мёллинг (Christian Mölling) из берлинского Фонда науки и политики (SWP).

Они указывают, что решение Москвы оснастить ядерный арсенал новыми ракетами еще до конца текущего года не могло быть ответом на международный кризис, вызванный событиями на Украине, - слишком мало было времени для реализации таких планов. Скорее, полагают военные аналитики, новые российские ракеты - это реакция на давнишние планы создания новой системы противоракетной обороны для Европы.

Кремль, однако, подает свое "ракетное решение" именно как ответ на намерения США разместить танки и прочую тяжелую военную технику в обеспокоенных российскими действиями на Украине странах Балтии, в Польше, Румынии и, возможно, в Венгрии. О таких планах в прошлую субботу, 13 июня, рассказала газета The New York Times.

…и Основополагающий акт НАТО - Россия

Москва считает, что реализация этих намерений станет нарушением Основополагающего акта НАТО - Россия от 1997 года, по которому альянс обязался не размещать на территории своих новых членов из числа стран Центральной и Восточной Европы ядерное оружие, а также крупные воинские соединения или, как записано в этом документе, "существенные боевые силы".

По договоренности между Москвой и занимавшим в то время пост председателя военного комитета НАТО, немецким генералом Клаусом Науманом (Klaus Naumann) "существенными боевыми силами" было решено считать контингент, превышающий одну дивизию сухопутных сил с соответствующей поддержкой авиации и флота.

Вот почему Вольфганг Ишингер не считает, что складирование американской тяжелой боевой техники в странах Восточной Европы не является нарушением того документа.

Официальный Берлин высказывается на этот счет осторожнее. Мартин Шефер считает преждевременным вести дебаты вокруг публикации одной единственной газеты, к тому же не указывающей источника своих сведений.

"Если же, - добавил он, - наши американские партнеры выступят с такими планами, то было бы разумным обсудить их - в том числе и публично - в соответствующих органах НАТО или на двустороннем уровне".

В этой связи МИД ФРГ напоминает о саммите НАТО в Уэльсе, на котором было констатировано, что Россия, посягнув на суверенитет Украины, причем не только аннексией Крыма, но и действиями в Донбассе, нарушила и продолжает нарушать Основополагающий акт 1997 года. Но, невзирая на это, добавил Шефер, "своей части той сделки" в НАТО решили придерживаться и дальше.

Вольфганг Ишингер, в свою очередь, считает для НАТО целесообразным предложить России "прекратить или хотя бы резко сократить с обеих сторон игру мускулами, такую как полеты военных самолетов без транспондеров, чтобы уменьшить риск несчастных случаев, недоразумений, политической и военной эскалации". В прошлом, напоминает бывший высокопоставленный немецкий дипломат, на этот счет существовали и соблюдались весьма жесткие правила.