Угроза открытых военных действий между Украиной и РФ

Сообщения об ожесточенных боях в минувшие выходные под Донецком не на шутку обеспокоили Берлин. Эскалация конфликта на востоке Украины стала в понедельник, 19 января одной из тем встречи министров иностранных дел стран ЕС в Брюсселе, а также телефонных переговоров, которые в этот же день вел из бельгийской столицы со своими коллегами в Москве и Киеве глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier).

Он, в частности, считает, что уже на этой неделе следует принять решение о том, имеет ли смысл проводить в Астане новую встречу в так называемом "нормандском" формате, то есть, лидеров Германии, Франции России, Украины.

Призыв Штайнмайера

Такой саммит намечался еще на прошлой неделе. А не состоялся он потому, что ни высокопоставленным дипломатам четырех стран, ни министрам иностранных дел так и не удалось преодолеть имеющиеся разногласия, чтобы подготовить к подписанию хоть какую-нибудь договоренность по имплементации минского протокола от сентября прошлого года.

Ход таких переговоров Штайнмайер назвал "разочаровывающим" и призвал в понедельник в Брюсселе "решить, находимся ли мы на пути к проведению саммита или нет". Корреспондент DW попросил на правительственной пресс-конференции 19 января представителя МИД ФРГ уточнить, к кому обращался со своим призывом министр. Может быть, и к канцлеру Ангеле Меркель (Angela Merkel)? Ведь это именно она сделала условием своего участия в "нормандском" саммите реальную перспективу достижения на нем "зримого прогресса" хотя бы по отдельным спорным пунктам имплементации минского протокола.

"Призыв министра иностранных дел, - улыбнулся в ответ Мартин Шефер (Martin Schäfer), - разумеется, не был обращен к канцлеру. Оба теснейшим образом сверяют и координируют свои позиции по вопросу востока Украины с тех пор, как он оказался на повестке дня". Причем, добавил он, происходит такая координация, как правило, ежедневно и относится, в том числе к "поиску дипломатических и политических решений, таких, как возможная конференция в Астане в "нормандском" формате".

Потенциал эскалации не исчерпан

Значит, никакого диссонанса между консервативным канцлером и ее министром - социал-демократом нет. Ситуацию в Донбассе оба оценивают одинаково. Говоря от имени всего немецкого правительства, Мартин Шефер заявил, что положение в этом регионе подтверждает те опасения, которые официальный Берлин высказывает уже на протяжении нескольких недель и даже месяцев.

"Потенциал военной эскалации, а вместе с ним и потенциал политической эскалации кризиса на востоке Украины еще далеко не исчерпан, - заявил он. - Поэтому неслучайно федеральное правительство уже давно - и особенно интенсивно с октября-ноября прошлого года - настаивает на прогрессе в деле реализации положений минских договоренностей".

Без импульсов, побуждающих соблюдать режим прекращения огня и искать политические решения, убеждены в Берлине, неминуемо возрастает риск возобновления военных действий, что подтверждают события минувших выходных.

По оценке немецкого правительства, в настоящий момент ситуация на востоке Украины, подчеркнул Шефер, возвращается к той, которая была в июле или первой половине августа прошлого года, когда "были не только ежедневные потери с обеих сторон, но и угроза открытых военных действий между двумя соседними государствами".

Кто должен контролировать Донецкий аэропорт?

Один из главных камней преткновения - если не самый главный - на переговорах по имплементации минского протокола - это так называемая демаркационная линия или линия фронта, контакта, разделяющая территории, находящиеся под контролем сепаратистов - с одной стороны и украинского правительства - с другой. Именно от этой линии должны были быть отведены тяжелые вооружения, а вдоль нее создана буферная зона.

Проблема в том, что та линия, которая была зафиксирована в сентябре в минском протоколе, более не существует. Какие-то участки за минувшее время захватили сепаратисты, на других продвинулись вперед силовики. "Мы исходим из того, что зафиксированная в сентябре линия, - сказал Шефер, - не соответствует фактическому положению дел на территории в несколько сот квадратных километров".

А известно ли правительству Германии, к чьей "территории" относится - или должен, согласно минскому протоколу, относиться - Донецкий аэропорт, за который, по сообщениям информационных агентств, в последние дни и разгорелись ожесточенные бои?

Судя по всему, известно. "Изменилось прохождение этой линии и в месте, где расположен аэропорт", - ответил представитель МИД ФРГ. Он, однако, не захотел вдаваться в подробности и "выступать от имени представителя четвертой, непричастной к конфликту страны, с докладом о прохождении демаркационной линии".

Германия, пояснил Мартин Шефер, не относится к числу подписавших минский протокол, переговоры в Минске проходили при участии ОБСЕ и "в ОБСЕ прекрасно знают, какая там была достигнута договоренность".