"Большая коалиция" - перед пустой казной

Бюджетные расходы в 2007 году должны быть сокращены на 35 миллиардов евро. Об этом договорились на проходящих в Берлине коалиционных переговорах представители блока христианских партий ХДС/ХСС и Социал-демократической партии Германии (СДПГ).

В тупике

Перспектива прихода к власти в Германии "большой коалиции" объясняется не только тем, что ни одна из больших партий не получила на выборах явного большинства. "Большая коалиция" стала необходима, скорее, потому, что больше нельзя оттягивать с санацией государственных финансов, в первую очередь, госбюджета. С бюджетом в его нынешнем виде Германии грозит неминуемая катастрофа. Государство ежегодно тратит 250 миллиардов евро, но налогов получает всего на сумму 200 миллиардов. Дыру затыкают кредитами и доходами от продажи федерального имущества. Дальше так продолжаться не может. Если Германия и впредь будет нарушать допустимые пределы дефицита госбюджета, обговоренные в европейском Пакте стабильности, то штраф придется платить на сумму десятков миллиардов евро. Кроме того, в следующем году государство намерено выставить на продажу свои последние акции приватизированных компаний Deutsche Post и Deutsche Telekom. Потом продавать будет больше нечего. Так что действовать надо немедленно и решительно.

Два пути к одной цели

Христианские партии и социал-демократы настроены решительно. "Большая коалиция" готова сократить на 35 миллиардов евро уже предусмотренные среднесрочным финансовым планированием бюджетные расходы на 2007 год. Альтернатива экономии - рост налоговых поступлений. В упрощенном виде санация означает следующее: сокращаются расходы на социальные выплаты, а также субсидии и налоговые льготы или же повышается налог на добавленную стоимость - вплоть до четырех процентных пунктов. Вероятно, произойдет и то, и другое. Повышение НДС будет при этом лишь частично служить цели санации госбюджета. Часть доходов будет компенсировать сокращение социальных взносов компаний и наемных служащих.

Лобби наперекор

В таком случае государству придется снова залезать в долги. Но при новой, более низкой задолженности удастся хотя бы остановить сползание в пропасть бюджетной катастрофы. Получить 20 миллиардов евро на сокращение нового долга правительство надеется в результате продажи принадлежащих государству долей в частных компаниях. Это будет уже само по себе нелегким делом. И хотя повышение НДС является мерой непопулярной, а в условиях только начинающей выходить из застоя конъюнктуры просто вредной, еще сложнее будет добиться сокращения государственных субсидий. Принятие политического решения тормозит сильнейшее лобби. А между тем, ежегодно на субсидии из госбюджета уходят 127 миллиардов евро.

Круг замкнулся

Повысив НДС на четыре процентных пункта, государство получит примерно такую же сумму, какую, начиная с 2007 года, больше не будет приносить продажа государственных долей в частных предприятиях. Настоящая санация бюджета выглядит иначе. Усугубляет ситуацию и то, что таким образом сокращаются финансовые возможности частного потребителя. Едва оживившись, конъюнктура снова начнет замирать, снова пойдут на убыль доходы от налогов.

Трудный, но эффективный

Политическая легитимация "большой коалиции" в том, что она должна разрешить финансовый кризис в государстве. Потому что малой коалиции - в силу особенностей федеральной системы в Германии - этой проблемы не решить. Об этом должны помнить партнеры по коалиции. И они должны быть готовы и к сокращению бюджетных расходов, и к сокращению или полной отмене налоговых льгот. Это более трудный путь к хотя бы частично упорядоченным госфинансам, но и единственно по-настоящему эффективный.