Будет ли у Европы общая Конституция?

25 января 2005 года произошло сразу несколько событий, имеющих непосредственное отношение к Конституции Европейского Союза, которая находится в стадии ратификации. В этот день ее одобрила нижняя палата парламента Италии. Теперь дело за итальянским сенатом, и в случае, если и он вынесет по этому вопросу положительное решение, Италия станет первой "старой" страной Европы, ратифицировавшей Конституцию ЕС.

В тот же день решение о начале работ по ратификации европейской Конституции приняло Национальное собрание Франции. Для того, чтобы утвердить европейский основной закон, французам необходимо сначала внести соответствующие поправки в Конституцию Франции. После этого в стране состоится всенародный референдум, намеченный на май-июнь 2005 года. Согласно исследованиям общественного мнения, за ратификацию Конституции ЕС проголосует около 60 процентов французов.

Всенародный референдум по вопросу принятия европейской Конституции состоится и в Нидерландах - такое решение принял 25 января сенат этой страны. Дата его проведения еще не определена, скорее всего, он пройдет в июне 2006 года. Согласно последним опросам, за ратификацию Конституции выскажутся более 70 процентов голландцев.

Принятие Конституции ЕС на референдуме предусмотрено и в Люксембурге, Великобритании, Дании, Португалии, Польше и Ирландии. Первой всенародное голосование проведет Испания - там референдум состоится уже 20 февраля 2005 года.

В других странах ЕС, в том числе и в Германии, ратифицировать европейскую Конституцию предстоит парламенту.

Идея общей Конституции по душе не всем

До сих пор Конституцию ЕС утвердили только Литва и Венгрия. Однако для того, чтобы она вступила в силу, необходима ее ратификация всеми 25 участниками Европейского Союза. Однако насколько велика вероятность того, что это произойдет? Эксперт по интеграционной политике ЕС сотрудник берлинского Фонда науки и политики Петер Бекер (Peter Becker) сообщил DW-WORLD, что сказать определенно, вступит ли Конституция ЕС в силу как было запланировано, а именно 1 октября 2007 года, пока невозможно. Ведь некоторые из стран Евросоюза относятся к идее общей Конституции без большого воодушевления. В первую очередь это, конечно, Великобритания, где дата референдума еще не определена даже приблизительно. Но и во Франции, Чехии и на Мальте перевес проголосовавших за ратификацию может быть очень незначительным.

Правового вакуума не будет

Однако, считает Петер Бекер, даже в том случае, если Конституция ЕС ратифицирована не будет, Европейский Союз не окажется в правовом вакууме. При таком исходе событий будет продолжать действовать договор, подписанный в Ницце, а европейские политики займутся поиском выхода из тупиковой ситуации.

Каким будет этот выход - сказать пока трудно. По словам Бекера, здесь все будет зависеть от того, какие именно страны откажутся ратифицировать Конституцию. "И в этом случае, естественно, отказ Великобритании будет иметь гораздо больший политический вес, чем, предположим, Мальты". (ек)