Бундесвер - грядут реформы?
13 января 2004 г.
Министр обороны Германии Петер Штрук считает, что квадратура круга найдена:
Новый курс Бундесвера последовательно определяется его возможными задачами. Это, в первую очередь, предотвращение конфликтов и преодоление кризисов, включая и борьбу с терроризмом. Само собой разумеется, что сохраняются и задачи обороны Германии, поддержки союзников, спасения, эвакуации и помощи гражданскому населению.
Итак, во главу угла министр обороны поставил вопрос: зачем Германии нужна армия, какие задачи она должна выполнять? Ответ сформулирован в одной фразе: потенциальный район операций Бундесвера - весь мир. Тут стоить напомнить, что даже и после окончания «холодной войны» оперативная зона Бундесвера строго ограничивалась территорией НАТО. Но, по мнению немецких политиков и военных, угроза прямого вооруженного нападения на Германию или страны НАТО в последние годы сведена практически до минимума. Соответственно, для обеспечения безопасности страны сегодня важны не столько мощные бронетанковые соединения, сколько мобильные силы, которые могут быть оперативно задействованы в любом регионе мира.
Какие же конкретные меры призваны обеспечить боеспособность Бундесвера в изменившихся условиях? Во-первых, предполагается подразделить все вооруженные силы страны на три категории, включающие в себя подразделения военно-воздушных, военно-морских и сухопутных сил. Это, во-первых, силы быстрого реагирования в составе 35.000 человек, способные вести боевые действия в любом регионе мира. Во-вторых, это силы по установлению и поддержанию мира в составе 70.000 военнослужащих. Такие контингенты Бундесвера уже сейчас несут службу, например, в Македонии и Афганистане. И, наконец, это так называемые «базисные силы», расквартированные в Германии. Сюда входят командование, тыловые и учебные службы Бундесвера. Их предполагаемый состав - 137 с половиной тысяч человек. Ещё 10.000 военнослужащих составят резерв, подчинённый главному инспектору Бундесвера. Нетрудно подсчитать, что общая численность личного состава должна быть сокращена с 285.000 до 250.000 человек. Кроме этих 35.000 собственно военнослужащих будут сокращены 10.000 гражданских рабочих и служащих Бундесвера.
Коренные изменения структуры вооруженных сил повлекут за собой и перемены в политике военных заказов правительства. Упор будет сделан на модернизацию средств разведки и коммуникации, на дальнейшую интеграцию соединений Бундесвера в силы НАТО. Министр обороны Германии явно делает ставку на лёгкие мобильные силы, и «солдата 21. века». Например, эксперты тут же отметили в оглашенном им списке закупок отсутствие тяжелых танков и артиллерии. Однако во многих случаях министерство обороны связано давно подписанными договорами о поставках вооружений. Так, остаётся в силе обязательство о покупке 180 многоцелевых боевых самолётов «Еврофайтер». В общем и целом министр обороны Германии Петер Штрук пересмотренный список военных заказов так:
Список пожеланий превратился в список инвестиций, которые мы в состоянии реализовать. В ближайшие годы это означает сокращение расходов на 26 миллиардов евро по сравнению с запланированными суммами.
Практически открытым остаётся вопрос о переходе к профессиональной армии. Уже сейчас в Бундесвере гораздо больше кадровых военных, контрактников и сверхсрочников, чем призывников. Дальнейшее сокращение личного состава и изменение структур Бундесвера практически не оставляют места для призывников. Министр обороны Петер Штрук выступает за сохранение всеобщей воинской повинности, но подчеркивает, что нынешняя радикальная реформа Бундесвера учитывает возможность перехода к профессиональной армии.