Бундесрат ратифицировал Лиссабонский договор
23 мая 2008 г.
В Германии близится к завершению ратификация договора о реформе Европейского Союза. В пятницу, 23 мая, Лиссабонский договор одобрил бундесрат, представительство федеральных земель. Бундестаг принял документ подавляющим большинством голосов в апреле текущего года. Теперь договор отправлен на подпись президенту ФРГ Хорсту Кёлеру (Horst Köhler).
Договор, который называют по месту подписания Лиссабонским, намечает путь структурных реформ Евросоюза. У этой организации должен появиться выборный президент. Исполнительный орган ЕС – Еврокомиссия – наделят более широкими полномочиями. Появится должность Высокого представителя по внешней политике, по статусу приравненного к еврокомиссару. Члены ЕС будут еще более тесно согласовывать свои действия, делегируя многие полномочия наднациональным органам.
Документ является компромиссным. По сути, он заменит собой Европейскую конституцию, которую несколько лет назад отвергли на референдумах во Франции и Нидерландах. Ряд других членов ЕС тоже выразил неготовность в рамках конституционного пакта отказаться от части своего суверенитета. В итоге был согласован Лиссабонский договор, куда не вошли особо радикальные положения непринятой конституции.
Без интриги не обходится
Договор уже не подлежит подтверждению на плебисцитах. Достаточно одобрения парламентами стран ЕС. 13 из 27 стран Евросоюза уже ратифицировали текст. Бундестаг принял его подавляющим большинством голосов еще в апреле. На очереди оказался бундесрат. Интрига голосования заключалась в одном: как поведет себя Берлин. В столице правит "красно-красная коалиция" из социал-демократов и Левой партии. Социал- демократы и их лидер, правящий бургомистр Клаус Воверайт (Klaus Wowereit), были за ратификацию. "левые" - решительно против.
Председатель Левой партии Оскар Лафонтен (Oskar Lafontaine) в пух и прах раскритиковал договор, назвав его антисоциальным, неолиберальным и милитаристским. Единства достичь не удалось. По коалиционному соглашению, Воверайт был обязан воздержаться при голосовании в бундесрате. Что он и сделал, скрепя сердце: "Все мы знаем, что большинство земель поддерживало договор. Так что вопрос нашей позиции не был жизненно важным. Тем не менее, я уверен, что в вопросах европейской политики берлинский сенат должен был проявить единство и занять иную позицию".
Против договора меньшинство, но оно - активное
Возникший диссонанс между СДПГ и "левыми" чреват далеко идущими последствиями. Воверайт первым из руководителей немецких земель пошел в свое время на коалицию с "левыми" - "родственниками" коммунистов эпохи ГДР. Воверайта критиковали тогда даже его товарищи по партии. Но бургомистр настоял на своем. Сотрудничество с "левыми" в его партии кое-кто считает пробной моделью для общегерманского альянса. Большой коалицией с ХДС/ХСС многие социал-демократы недовольны. После следующих парламентских выборов встанет вопрос о возможном другом политическом партнере. Почему бы и не Левая партия? - втихомолку задают вопрос некоторые представители левого крыла СДПГ.
Конфликт вокруг Лиссабонского договора дал противникам красно-красного союза дополнительные аргументы. "Господин Воверайт должен задаться вопросом, а как ему работать дальше с такой коалицией. Раз уж он не может добиться своего даже по таким центральным вопросам", - злорадствует лидер христианско-демократической оппозиции в Берлине Фридберт Пфлюгер (Friedbert Pflüger).
Кроме "левых", Лиссабонский договор нашел в Германии широкую поддержку. Против - меньшинство, хотя и довольно активное. Так, депутат бундестага от баварского ХСС Хорст Гаувайлер (Horst Gauweiler) подал иск в Конституционный суд. Гаувайлер считает, что договор лишает немецких парламентариев части их законных компетенций и поэтому является антиконституционным. Малоизвестная консервативная партия экологических демократов тоже обратилась в высшую судебную инстанцию. По ее мнению, договор лишает Германию значительной части суверенитета.
Олег Зиньковский