В Киргизии дефицит бюджета превысил безопасный уровень
26 января 2011 г.
2010 год со всеми его потрясениями неизбежно повлек за собой увеличение расходов и сокращение доходов государственного бюджета Киргизии. По оценкам экспертов, для восстановления экономики республики требуется более одного миллиарда евро.
Дефицит - ключевое слово для описания киргизской экономики
Киргизия, являющаяся одной из беднейших стран мира, до сих пор переживает сильнейший экономический шок. В то время как экономики соседних государств росли, в Киргизии объем ВВП, по предварительной оценке национального статистического комитета, снизился на 1,4 процента. Пять миллионов жителей страны произвели товаров и услуг на 212,2 миллиардов сомов (примерно 3,6 миллиарда евро). При простом арифметическом подсчете получается, что ВВП на душу населения составляет около 700 евро в год, это ставит Киргизию на далекое 178-е место в мире и на предпоследнее место в СНГ (худший показатель только у Таджикистана).
Дефицит бюджета, по официальной статистике, превышает 7,8 процента ВВП, в то время как безопасным считается трехпроцентный уровень. Но точных данных на этот счет, похоже, нет. Спикер парламента Акматбек Кельдибеков, к примеру, утверждает, что дефицит бюджета фактически в два раза больше.
С ним согласен и исполнительный директор общественного фонда "Проект будущего" Аскар Бешимов, который считает, что официальная статистика "несколько приукрашена". По подсчетам Бешимова, ВВП в 2010 году снизился почти на 10 процентов.
Риск неплатежеспособности
Киргизия до сих пор не выработала экономическую программу развития, а "двигалась по инерции", считает Бешимов. Другая проблема - это теневая экономика, масштабы которой составляют "как минимум два бюджета страны".
На основании данных статистики эксперт демонстрирует то, как занижается реальный оборот товаров. "По тем же таможенным платежам мы увидим огромную разницу в показателях. С соседним Казахстаном и Россией расхождения составляют 30-40 процентов, а с Китаем цифры расходятся в 12,5 раз. Аналогичная ситуация в налоговой сфере: швейники дают отчеты, что одна швея производит продукцию на 15-20 долларов в месяц, тогда как в реальности на 300-400 долларов. По статистике, мы одна из самых малопьющих и малокурящих стран, хотя мы все знаем, что это не так", - говорит Бешимов.
Доктор экономических наук Жумакадыр Акенеев говорит, что нынешняя ситуация несет в себе угрозу дефолта. "Расходы, превышающие 10 процентов ВВП, считаются критическими, так как при этом правительство уже не в состоянии выполнить свои обязательства по выплате заработных плат, пособий, пенсий. Коалиционное правительство, возможно, сумеет сократить разрыв между доходами и расходами за счет повышения таможенных сборов, налоговых поступлений. К примеру, резервы таможенного комитета составляют не пять, а десять миллиардов сомов", - сказал Акенеев. Другой главной угрозой он считает инфляцию, которая, по его словам, грозит опрокинуть все антикризисные программы.
Правительство говорит, что видит все риски
Согласно проекту бюджета, принятому правительством Киргизии 26 января, его дефицит составит более 21 миллиарда сомов. Власти рассчитывают закрыть бреши в бюджете с помощью кредитов.
Официальный представитель правящей социал-демократической партии Фарид Ниязов заявил, что коалиционное правительство отдает себе отчет в рисках. По его словам, в краткосрочной перспективе руководство страны намерено провести структурные преобразования для борьбы с коррупцией и обеспечить рост поступлений в бюджет.
"Любое правительство, которое пришло бы сейчас к власти, было бы вынуждено обратиться за внешней помощью. А в среднесрочных планах мы намерены за счет стабилизации ситуации добиться увеличения инвестиций как внешних, так и внутренних. Многие инвесторы выжидают, они хотят знать правила игры", - заметил Ниязов. Коалиционному правительству, по его оценке, необходимо около двух лет, чтобы реализовать намеченные проекты.
Но столько времени у правительства нет, уверен член оппозиционной партии "Ар-Намыс" Турсунбай Бакир уулу: "Коалиционное правительство в кратчайшие сроки, возможно, даже в течение квартала, должны показать результативность".
Автор: Асыл Осмоналиева, Бишкек
Редактор: Михаил Бушуев