В России не ждут от саммита в Стокгольме принятия судьбоносных решений
17 ноября 2009 г.
Очередной саммит ЕС-Россия откроется в Стокгольме 18 ноября. В самой России с этим форумом особых ожиданий никто не связывает. Как отметил в интервью Deutsche Welle президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов, как и большинство саммитов Россия-ЕС, этот тоже, скорее всего, пройдет "в дежурном режиме".
Смещенный центр тяжести
Между тем представления политиков и экспертов о приоритетных направлениях диалога несколько отличаются друг от друга. Посол России в ЕС Владимир Чижов, например, первое место отдал защите окружающей среды. "Сейчас на первое место выдвинулся, во многом по инициативе российской стороны, блок глобальных проблем и данный саммит будет очевидно отличаться от предыдущих тем, что главной станет тема борьбы с изменениями климата", - заявил дипломат.
Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов считает, что темы саммита Россия-ЕС, исходя из важности их для развития двусторонних отношений, должны стоят в ином порядке. По словам эксперта, экологическая тематика будет не на первом, а на втором месте по важности, тогда как главным станет вопрос о будущем соглашении между Россией и Евросоюзом.
Энергетический узел
Клубок вопросов, связанных с поставками газа в Европу, и представители российской власти, и эксперты включили в перечень главных тем. Однако и здесь акценты расставлены были по-разному. В частности, Владимир Чижов уверен, что Россия и ЕС должны объединить усилия в нажиме на Украину поскольку та, когда забирает газ, предназначенный для Европы, одинаково вредит обоим партнерам.
"С сожалением констатирую, что на данный вопрос сегодня на Украине активно влияет предвыборный фактор. В этой связи мы призываем Европейский Союз активно включиться в комплекс упреждающих мер, включая финансовое обеспечение бесперебойного транзита энергоносителей через территорию Украины", - заявил посол России в ЕС.
Михаил Виноградов говорит, что разговоры о роли Украины в нарушении энергетической стабильности в Европе на фоне предстоящей зимы не утратили актуальности, но они уводят в сторону от истинных проблем. "Я думаю, что ключ к стабильности поставок - в отношениях Москвы и Киева. Если в контексте украинских выборов будет подниматься новая эмоциональная волна, то, возможно, политические факторы станут более значимыми, чем даже система раннего предупреждения", - пояснил эксперт. При этом, отметил политолог, Москва прячет другую проблему: как избежать сокращения доли российского газа на европейском рынке. "Я думаю, что здесь ситуация даже острее, нежели отношения Москвы и Киева", - подытожил Михаил Виноградов.
Институт международных отношений.
Одним из наиболее спорных вопросов остается признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии. Евросоюз выступает за сохранение территориальной целостности Грузии. Впрочем, после доклада ЕС, в котором основную вину за начало боевых действий эксперты возложили на грузинское руководство, эта тема утратила былую актуальность. Более того, участники женевских консультаций считают, что угрозы возобновления вооруженного конфликта сейчас нет.
Отличаются взгляды чиновников и наблюдателей на перспективы дальнейших отношений России и Евросоюза. Официальную точку зрения высказал помощник президента России Сергей Приходько. Он отметил, что саммит пройдет "в известном смысле в переломный для Евросоюза момент". По словам Приходько, вступление в силу Лиссабонского договора внесет больше ясности в диалог России и ЕС и, в частности, легче пойдет работа по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве.
Михаил Виноградов не уверен, что изменения в структуре управления ЕС являются на сто процентов позитивными для Москвы. "Я бы сказал, что формат сегодняшнего руководства ЕС России не очень понятен. И вопрос заключается в том, даст ли Лиссабонский договор какой-то импульс Евросоюзу", - сказал Михаил Виноградов в интервью Deutsche Welle.
Тем не менее, работа по разработке базового соглашения между ЕС и Россией продолжается. На прошлой неделе завершился шестой раунд переговоров. Владимир Чижов признал, что процент законченных и согласованных статей по новому договору ничтожно мал, но при этом заявил, что о стагнации в нынешних отношениях России и Евросоюза могут говорить только пессимисты.
Автор: Егор Виноградов
Редактор: Геннадий Темненков