Взятка - норма жизни. Не только в России…
9 декабря 2004 г.
Принятая в декабре 2003 года на конференции ООН в мексиканском городе Мерида Конвенция обязывает государства принять специальные антикоррупционные законы и сотрудничать в этой сфере с другими странами.
"Среди ратифицировавших Конвенцию 14 государств нет ни одного индустриально развитого", - сообщил накануне Всемирного дня борьбы с коррупцией директор программ Всемирного банка Даниэль Кауфман. Конвенция вступит в силу лишь после того, как ее ратифицируют не менее 30 государств. До тех пор мировая экономика будет нести ущерб размером, по меньшей мере, триллион долларов ежегодно.
Всеобщее зло
Тот факт, что ни одна страна в мире не может считать себя застрахованной от коррупции, демонстрирует ежегодный отчет Transparency International, международного негосударственного и некоммерческого движения, основанного в 1993 году и направленного исключительно на противодействие коррупции.
На основе результатов опросов бизнесменов и аналитиков разных стран Transparency International составляет индекс, в который в этом году впервые включены 146 государств. 60 стран набрали менее трех из десяти возможных баллов, что соответствует высочайшему уровню коррупции.
Среди попавших в эту категорию велико представительство стран, обладающих богатейшими запасами нефти, в том числе и Россия, которая в окружении Гамбии и Танзании стоит на 90-м месте в таблице.
Наиболее низкий уровень "восприятия коррупции" демонстрируют в основном богатые страны: Швеция, Швейцария, Сингапур… Неизменным лидером на протяжении последних лет остается Финляндия, про которую говорят, что чиновника в этой стране легче убить, чем подкупить. А вот в Германии, которая несколько улучшила свой имидж и поднялась с 16-ой на 15-ую строчку индекса (8,2 балла против 7,7 в 2003 г.), дать взятку гораздо проще. Ее надо всего лишь задекларировать как пожертвование в партийную кассу или вознаграждение за посредничество.
Взять за руку не просто
Только за минувший год и в одной лишь строительной отрасли ФРГ произошло несколько громких коррупционных скандалов. При этом в каждом из инцидентов речь шла о тендерах на строительство нового или переоборудование старого футбольного стадиона. В результате сделки фирма получала заказ, а оформивший его чиновник - мзду или частный дом по сниженной цене. Но и эти скандалы – лишь верхушка айсберга, указывают эксперты.
В прошлом году в ФРГ было зарегистрировано 7232 случая коррупции, но поймать за руку удалось лишь 2310 подозреваемых. 95% всех коррупционных деликтов остаются неучтенными или недоказанными.
Взяточничество в ФРГ является обычной формой ведения бизнеса в строительной отрасли и на рынке недвижимости. Размер "комиссионных" составляет обычно 3% от суммы заказа. Так что, 2,8 миллиона евро за мюнхенский стадион стоимостью 280 миллионов – довольно скромная взятка. Юридических механизмов борьбы с коррупцией или слишком мало, или они установлены не там, где нужно.
Заграничные взяткодатели
Более сдержанно ведут себя немецкие взяткодатели за границей. В развивающихся странах, например, согласно другому рейтингу Transparency International, предприниматели из Германии менее предрасположены уплатить взятку "с целью внедриться в экономику данной страны или сохранить в ней свое место". Зато компании из Китая и России занимаются подкупами "в огромных и неприемлемых размерах". Россия, которая не считает подкуп иностранцев на территории других стран уголовно наказуемым преступлением, занимает в рейтинге взяткодателей почетное первое место. (эв)