Гаити: для восстановления страны нужны не только деньги
11 января 2011 г.
Год назад, 12 января 2010 года, в Республике Гаити произошло крупнейшее за последние двести лет землетрясение, в результате которого погибли 230 тысяч человек. 60 процентов построек были полностью разрушены, 1,3 миллиона жителей пострадавшего региона лишились крыши над головой.
Международное сообщество объявило о готовности выделить Гаити в общей сложности около 10 миллиардов долларов. Однако не все страны сдержали данные обещания. Но дело не только в деньгах. На восстановление страны уйдут годы, уверены работающие на Гаити сотрудники международных гуманитарных организаций.
Планы по восстановлению страны нарушила и эпидемия холеры. По данным на 11 января , ее жертвами стали свыше 3700 человек. По словам медиков, полностью взять ситуацию под контроль удастся лишь через три-четыре месяца.
Эпидемия холеры
На бумаге в восстановлении страны принимают участие сотни гуманитарных организаций, однако в реальности многие из них уже давно покинули Гаити, говорит глава немецкой секции "Врачей без границ" Франк Дёрнер (Frank Dörner).
Свыше миллиона гаитян остаются бездомными. Процесс строительства новых жилищ для пострадавших идет крайне медленно. Дело в том, что в нынешних условиях крайне сложно установить, кто является владельцем того или иного участка. "Возводить здание, чтобы потом его попытался забрать объявившийся владелец, нецелесообразно", - отмечает Патрисио Луна из объединения католических благотворительных организаций Caritas International. По его словам, строить дома имеет смысл только на тех участках, на которые есть все необходимые документы, даже если на соблюдение формальностей будет потрачено несколько дополнительных месяцев.
Восстановление страны затягивается и из-за того, что многие разрушенные поселки находятся в труднодоступной местности. Использовать там обычную строительную технику практически невозможно. В некоторых случаях расчистить завалы можно только вручную.
Международная помощь
Евросоюз пообещал направить в качестве помощи Гаити 1,2 миллиарда евро. Однако в реальности, как сообщает агентство KNA, страны ЕС выделили на восстановление разрушенной страны только четверть заявленной суммы. Финансирование тормозится в том числе из-за нестабильной политической обстановки. Президентские выборы, прошедшие в ноябре 2010 года, сопровождались многочисленными нарушениями. Проведение второго тура, намеченного на 16 января 2011 года, до сих пор остается под вопросом.
По словам сотрудницы немецкой гуманитарной организации Welthungerhilfe Симоны Потт (Simone Pott), ООН и страны-доноры жалуются на отсутствие надежных партнеров со стороны Гаити. После землетрясения многие официальные структуры так и не смогли приступить к полноценной работе.
Страны-доноры, в том числе и США, опасаются, что в нынешних условиях финансовая помощь не дойдет до нуждающихся в полном объеме. Стоит отметить, что даже до землетрясения Республика Гаити входила в число беднейших государств мира, а коррупция была одной из главных его проблем.
Ход восстановления
Помощь Гаити оказывают не только государства, но и гуманитарные организации. Те из них, которые работают в стране, отмечают, что готовы отчитаться за каждый потраченный на восстановление инфраструктуры доллар. Так, Франк Дёрнер отмечает, что "Врачи без границ" оплачивают труд 8 тысяч медицинских работников и других сотрудников в регионе. В общей сложности организация выделила в 2010 году на оказание помощи Республике Гаити свыше 100 миллионов евро.
Эльмар Франк (Elmar Frank), глава фонда Deutschland hilft ("Германия помогает"), уверен, что даже если страны-доноры и выполнят все свои обещания, говорить о полном восстановлении Гаити можно будет только через четыре-пять лет. Многие организации предостерегают от стремления потратить всю полученную на восстановление сумму как можно быстрее. Напротив, выделение денег должно происходить постепенно, чтобы обеспечить стабильность процессу восстановления инфраструктуры, отмечают эксперты.
Фонд Deutschland hilft собрал в качестве пожертвований для пострадавших жителей Гаити в общей сложности 16 миллионов евро. Около половины этой суммы уже потрачено. Гуманитарная организация Welthungerhilfe получила в качестве пожертвований 21 миллион евро. По словам Симоны Потт, к настоящему моменту израсходовано около 13 миллионов. На остальные деньги начатые на Гаити проекты будут финансироваться еще в течение нескольких лет.
Авторы: Вольфганг Дик / Вячеслав Юрин
Редактор: Андрей Кобяков