20 октября 2004 г.
В связи с этим так называемое министерское "распоряжение Фольмера", принятое при бывшем статс-секретаре федерального министерства иностранных дел Людгере Фольмере (Ludger Volmer) в марте 2000 года и предусматривающее более либеральную политику в отношении выдачи виз на въезд в ФРГ, будет отменено. Вместо него вступает в силу министерское "распоряжение Хробога" - названное так по имени нынешнего статс-секретаря германского МИДа Юргена Хробога (Jürgen Chrobog). В соответствии с ним, в случае, если у сотрудника консульской службы возникло сомнение в том, что человек, обратившийся за въездной визой в Германию, сделает попытку намеренно остаться в ФРГ, он получит отказ.
Германия прикрывает двери
Выработка такой директивы - а вопрос о ее принятии был обговорен лично с министром иностранных дел Германии Йошкой Фишером (Joschka Fischer) - является прямым свидетельством тому, что политика "красно-зеленого" правительства в отношении иностранцев заметно меняется. С принятием министерского "распоряжения Фольмера", "красно-зеленая" коалиция показала, что отмежевывается от политики, проводимой правительством экс-канцлера Гельмута Коля (Helmut Kohl). "Мы хотим продемонстрировать, что Федеральная Республика Германия - открытая страна, не испытывающая враждебности к иностранцам", - сказал в свое время Фольмер.
После терактов 11 сентября 2001 года германские мидовцы призадумались: а не будет ли либеральная политика в отношении предоставления въездных виз в Германию, число которых достигло почти трех миллионов в год, бомбой замедленного действия для страны?
Зачем понадобилось "распоряжение Хробога"
Причин для беспокойства более чем достаточно. Несмотря на сигналы, поступавшие из Федерального ведомства уголовной полиции, в посольстве Германии в Алжире разрешение на въезд в ФРГ получили в свое время исламисты Мухаммед А. и Софиан Ф. - сторонники международной террористической организации "Аль-Каида".
В начале нынешнего года в Кельне началось судебное разбирательство в отношении нескольких работников посольства ФРГ на Украине, обвиняемых в незаконной выдаче въездных виз в Германию. В распоряжение судей были переданы материалы следствия по делу украинско-немецкой банды контрабандистов, которая занималась нелегальным ввозом в Германию девушек из Украины, России и Молдавии.
Тяжба по делу о подозрении в коррупции идет в настоящее время в Берлине. Среди обвиняемых - несколько работников посольства Германии в Тиране. Предполагается, что несколько тысяч въездных виз в ФРГ они предоставили за взятку.
Подножка коррупции
Юрген Хробог рассчитывает на то, что с введением новых правил подобным нарушениям будет поставлен заслон. Во избежание нарушений и недоразумений при выдаче виз каждое посольство и консульство ФРГ снабжено специальными брошюрами с конкретными предписаниями. В частности, при рассмотрении заявлений на предоставление виз работники дипломатических ведомств обязаны обращаться к базе данных - с тем чтобы проверить, не слишком ли часто фигурируют там заявитель и приглашающая сторона.
Хробог намерен создать такие условия, чтобы проситель визы на въезд в ФРГ не попадал к одному и тому же чиновнику дважды. А при подборе кадров для посольств и консульств статс-секретарь будет делать ставку не на молодежь, а на специалистов постарше - имеющих многолетний опыт работы. (нк)