Главная задача Роберту Азеведу - реанимировать ВТО

Долго изучать карту Женевы в поисках штаб-квартиры Всемирной торговой организации (ВТО) Роберту Азеведу не пришлось: 55-летний дипломат последние пять с лишним лет был официальным представителем Бразилии при ВТО. И вот теперь он сменил француза Паскаля Лами на посту ее генерального директора.

Обречен на неудачу?

До сих пор успех руководителя ВТО в значительной мере измерялся тем, состоялось ли под его эгидой подписание нового соглашения о либерализации мировой торговли. С этой точки зрения Лами, возглавлявший организацию с 2005 года, потерпел полный крах. При нем начавшийся еще в 2001 году так называемый Дохийский раунд переговоров не просто не был завершен - он, по мнению экспертов, уже давно впал в состояние клинической смерти.

Основная причина тому - глубочайшие разногласия между индустриально развитыми и развивающимися странами, прежде всего в вопросах сельского хозяйства. Богатые государства не хотят отказываться от субсидий фермерам, а растущие экономики - от заградительных импортных пошлин на аграрную продукцию. Удастся ли Роберту Азеведу, первому представителю Южной Америки на высшей должности в ВТО, наконец-то уладить этот конфликт? Пока в такую возможность мало кто верит.

"Кто бы ни стоял во главе ВТО, будь он представителем хоть Латинской Америки, хоть Азии, он напрямую зависит от позиции ключевых членов организации, - отметил в беседе с DW профессор Рольф Лангхаммер (Rolf Langhammer), вице-президент Института мировой экономики (IfW) в Киле. - А если ключевые члены организации не готовы отказаться от своих меркантильных интересов, то даже самый деятельный генеральный директор не имеет шансов на успех".

Вместо одной большой зоны свободной торговли - много маленьких

Профессор Лангхаммер принадлежит к тем экспертам, которые убеждены, что, откажись участники переговоров от узконациональных эгоистических интересов, в выигрыше оказались бы все. Есть подсчеты, согласно которым экономический эффект от многостороннего соглашения о либерализации мировой торговли мог бы составить от 300 до 800 миллиардов долларов США.

Те 159 стран, которые входят сейчас в ВТО, прекрасно понимают, каким огромным потенциалом обладает торговля, свободная от таможенных и прочих барьеров. Поэтому они не стали дожидаться завершения Дохийского раунда, которое с годами становилось все более иллюзорным, и усиленно заключали в последние годы двусторонние либо региональные соглашения.

Популярность подобных территориально ограниченных зон свободной торговли неуклонно растет. На рубеже веков их было на планете около 120. Сегодня действуют уже 354. Одна из них, к примеру, Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана (ТС). А на подходе - еще 192. Соответствующие переговоры уже идут. Но и это - не предел.

Зона свободной торговли ЕС - США и будущая роль ВТО

Так, родная страна нового гендиректора ВТО, Бразилия, являющаяся крупнейшей экономикой Южной Америки, недавно сообщила, что намерена в одиночку заключить соглашение с Евросоюзом. А в феврале этого года ЕС и США объявили о намерении создать Трансатлантическую зону свободной торговли. Она станет крупнейшей в мире, причем с огромным отрывом. Формально переговоры начались уже нынешним летом.

"В тот момент, когда переговоры об этом соглашении пойдут полным ходом, шансов на завершение Дохийского раунда, на мой взгляд, уже не будет", - убежден Рольф Лангхаммер. И вот тогда новому главе ВТО придется взяться за задачу, еще более сложную, чем возрождение многостороннего переговорного процесса о либерализации мировой торговли: ему надо будет понять самому и объяснить другим, какую роль могла бы играть эта организация и для чего она вообще существует.

Так что не исключено, что пребывание Роберту Азеведу в должности генерального директора ВТО окажется таким же бесславным, как и пребывание его европейского предшественника. Но надежное и высокооплачиваемое рабочее место в Женеве ему в любом случае обеспечено. "Подобные организации ведь обычно не умирают и официально не упраздняются. Они просто хиреют", - отметил в беседе с DW профессор Лангхаммер.