Год Карзая в Афганистане
28 декабря 2002 г.
Если бы доброй воли, денег и готовности мирового сообщества оказать всемерную помощь было достаточно, чтобы решить все проблемы Афганистана, то афганцам жилось бы намного лучше, чем сегодня. Однако всего этого явно недостаёт для того, чтобы восстановить мир и безопасность в стране, где более 20 лет подряд разрушались не только вещественные, но и нематериальные основы нормальной жизни афганцев.
Ровно год в Кабуле действует правительство президента Хамида Карзая. Стычки и происшествия, повлекшие за собой человеческие жертвы, международные конференции, подтвердившие обещания финансовой помощи и готовность соседей жить в мире с Афганистаном, наглядно демонстрируют, сколько усилий ещё потребуется для нормализации жизни в стране.
Солидарные обещания доноров раздробленной стране
На конференции в Осло страны-доноры обещали выделить Афганистану в наступающем году гигантскую сумму в 1 миллиард 200 миллионов долларов. В декларации о добрососедстве Пакистан, Иран, Таджикистан, Узбекистан, Туркмения и Китай подтвердили признание территориальной целостности Афганистана и свою приверженность принципу невмешательства во внутренние дела страны.
Правительства всех семи стран намерены совместно бороться с терроризмом, экстремизмом и наркоторговлей. Цели благородные, но одной только доброй воли для их достижения недостаточно. Слишком долго режим моджахедов и талибов засорял умы афганцев фундаментализмом и примитивным толкованием цитат из Корана. В провинциях до сих безраздельно властвуют удельные князья и полевые командиры. Именно они зарабатывают на торговле опиумом. На грязные наркодоллары они покупают политическую поддержку, оружие и боеприпасы.
Президент Карзай прекрасно знаком с ситуацией. Он и его временное правительство ровно год назад пришли к власти в результате соглашения, заключённого в замке Петерсберг в Германии. Опираясь на международную поддержку, под защитой международных сил по поддержанию безопасности кабинет Карзая сумел обеспечить относительную стабильность и даже сделал первые скромные шаги на пути к восстановлению. Но только в пределах Кабула. Большего от правительства, пришедшего к власти только с соизволения Вашингтона и под защитой иностранных штыков, нельзя было и ожидать.
Риск для миротворцев не уменьшается
Катастрофа вертолёта бундесвера в Кабуле и гибель семи немецких солдат вновь показали, с какими опасностями сопряжена миссия международного контингента в Афганистане. Да, причиной катастрофы стал технический дефект, однако и риск экстремистских вылазок отнюдь не уменьшается, а даже растёт. В провинциях явно вновь формируются силы талибов и «Аль-Каиды». Можно предположить, что целями нападений террористов станут не только базы американских войск в Афганистане, но и столица страны, и временное правительство Карзая.
В феврале Германия совместно с Нидерландами возьмёт на себя командование международными силами по поддержанию безопасности в Кабуле. Соответственно и степень риска для немецких военнослужащих в Афганистане возрастёт.
Уходящий год был чрезвычайно трудным для Афганистана. Можно с печальной уверенностью предсказать, что наступающий год станет ещё труднее. После 12 месяцев правления временного правительства Карзая, после многомиллиардных финансовых вливаний прогноз звучит неутешительно: стабильности нет и в долгосрочной перспективе не предвидится.