Город Берлин чеченцев больше не принимает
10 сентября 2013 г.
Самая многочисленная группа желающих получить в Германии политическое убежище, по данным за 2013 год, - граждане России. Это, главным образом, выходцы из республик Северного Кавказа, в частности из Чечни.
Сколько чеченцев в настоящий момент находятся на том или ином положении в Берлине - на нелегальном, в ожидании депортации или рассмотрения их ходатайства в Федеральном ведомстве по делам миграции и беженцев - никто точно не знает. Но, как считают немецкие власти, в последнее время их стало в городе слишком много. Поэтому с сентября этого года было принято решение не оставлять вновь прибывающих в Берлине, а рассредоточивать по другим федеральным землям.
На такси из Грозного в Берлин
Многих отправляют в землю Северный Рейн - Вестфалия, значительную часть также в Баварию, где до поры до времени их селят в крупном лагере для беженцев в городке Цирндорф к западу от Нюрнберга. Большинство из них, однако, хотят остаться в Берлине, где уже успели так или иначе закрепиться друзья или родственники. К тому же в большом городе легче затеряться и перейти на нелегальное положение в случае окончательного отказа в предоставлении политического убежища и реальной угрозы депортации.
Первый адрес для иммигрантов в Берлине - центральный пункт приема документов беженцев в Моабите. Сотрудники и переводчики этого центра, помогающие вновь прибывшим сориентироваться и заполнить все анкеты, рассказали корреспонденту DW, правда, на условиях анонимности немало интересного. Например, о том, что беженцы из Чечни и других республик Северного Кавказа тщательно скрывают, каким именно образом они очутились в Берлине. "Некоторые говорят, что приехали на такси из самого Грозного", - сказал корреспонденту DW молодой переводчик.
Но расследование обстоятельств передвижения ищущих убежища в Германии не входит в обязанности центра. Его задача - завести на каждого дело, занести все данные в компьютер и передать заявление соискателя на рассмотрение в Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев. При этом у многих никаких документов при себе не оказывается: одни их потеряли в дороге, у других украли. Приходится верить на слово и вносить в базу данных те сведения, которые считают нужным сообщить вновь прибывшие.
Вчера - из России, сегодня - из Туркмении
Затем чеченцам, которых решено более не оставлять в Берлине, дают ваучеры на железнодорожные билеты в Цирндорф, которые они могут "отоварить" в ближайшем бюро путешествий. Если дело происходит ближе к вечеру, то их отправляют перекусить и переночевать в одном из имеющихся в Берлине десяти дежурных общежитий для беженцев - своего рода перевалочных пунктах.
В каждом из них есть медперсонал, социальные работники и служба безопасности. Но охранники следят только за порядком, беженцев взаперти не держат, в любой момент они могут из общежития уйти. Некоторые такой возможностью пользуются.
"Бывает, - рассказывает переводчик, - что одни и те же люди вначале объявляют себя беженцами из Чечни, а поняв, что граждан России в Берлине не оставляют, приходят снова через пару дней и выдают себя за жителей, например, Туркмении. Или занижают свой возраст, узнав, что к несовершеннолетним немецкие власти относятся более снисходительно".
При этом такие "повторные" беженцы стараются не попадаться на глаза тем переводчикам, с которыми они уже общались. Но такая тактика срабатывает не всегда, поскольку переводчиков с русским языком в центре немного, а вся публика в зале ожидания на виду.
В берлинском центре приема документов беженцам не обязательно указывать причины, которые вынудили их покинуть родину. Это они должны будут сделать позже - на собеседовании с инспекторами Федерального ведомства по делам миграции и беженцев. Но многие, как узнал корреспондент DW от сотрудников центра, сразу рассказывают, что подвергались дома преследованиям, женщины говорят, что мужа, например, незаконно посадили в тюрьму, и именно поэтому они просят политического убежища. "Мы знаем, - отмечают сотрудники центра, - что, строго говоря, чеченцы не являются классическими беженцами. Ведь в Чечне в настоящее время войны нет, и бегут они не от грохота канонады".
Почему бегут из Чечни?
Понимают это и в Федеральном ведомстве по делам миграции и беженцев, в которое корреспондент DW обратился за разъяснениями и дополнительной информацией. Представительница ведомства Коринна Раппе (Corinna Rappe) не смогла объяснить, почему в Германии стало так много российских соискателей политического убежища. А число это, по ее данным, возросло в первом полугодии 2013 года на 953,2 процента по сравнению с тем же периодом 2012 года.
По словам Коринны Раппе, на собеседованиях беженцы называют различные индивидуальные причины, большинство из них выдают себя за выходцев из Чечни или других северокавказских республик. "Но точно этого мы не знаем, - добавила она, - поскольку по тем документам, которые они предъявляют, зачастую невозможно установить прежнее место жительства человека".
По оценке собеседницы DW, ситуация с обеспечением безопасности на Северном Кавказе, который уже давно считается "кризисным регионом", по-прежнему "проблематична". "Однако, по нашим сведениям, - заявила она, - по сравнению с предыдущими годами существенного ухудшения положения здесь не произошло". По результатам некоторых собеседований, правда, инспекторы ведомства делают вывод о том, что в последнее время на Северном Кавказе усилились репрессии против отдельных лиц и в поле зрения правоохранительных органов часто стали попадать члены их семей и даже дальние родственники. Верят ли им?
"Учитывая нищету в республиках Северного Кавказа, нельзя исключать, что соискатели политического убежища выбирают Германию в надежде на лучшую жизнь, - уклончиво заметила Коринна Раппе. - Следует также иметь в виду повышенную в последнее время активность преступных банд контрабандистов, которые специализируются на переправке людей".
Отвечая на вопросы DW, она также привела одну весьма примечательную цифру: в текущем году доля тех российских граждан, которые попросили политического убежища в Германии и в самом деле смогли легально остаться в ФРГ, составила всего 3,6 процента. Причем, это не только получившие политическое убежище (12 человек), но и те, которых по тем или иным причинам решили не выдворять из страны.