Государственные лидеры съезжаются в Копенгаген спасать климат
17 декабря 2009 г.
Вторую неделю продолжается в Копенгагене конференция ООН по охране климата. Изначально предполагалось, что на ней будет принят международно-правовой документ - преемник Киотского протокола, срок действия которого истекает в 2012 году. Однако переговоры на уровне экспертов и министров зашли в тупик. Теперь вся надежда - на государственных лидеров, которые съезжаются в датскую столицу. Считается, что только они способны разрубить гордиев узел противоречий, туго сплетенный представителями развитых и развивающихся государств, а также стран с переходной экономикой.
Гордиев узел
Первая проблема - объемы эмиссии парниковых газов. Страны ЕС готовы сократить их к 2020 году на 20 процентов по сравнению с 1990 годом или на 30, если их примеру последуют другие крупные эмитенты СО2, в первую очередь США и Китай.
"Я апеллирую к нашим партнерам - США и Китаю, - взывал на конференции в Копенгагене председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу,- предпринять больше усилий, чтобы конференция окончилась успехом". Призыв тщетный. КНР и некоторые другие страны с переходной экономикой, а также развивающиеся государства настаивают на более радикальных сокращениях выброса СО2 промышленно развитыми странами, но брать на себя какие-либо международно-правовые обязательства не готовы.
Пекинские эксперты уверяют, что в пересчете на душу населения китайская эмиссия парниковых газов вдвое меньше, чем у европейцев и втрое - чем у американцев. Те в свою очередь оперируют абсолютными цифрами: Китай уже догнал США по общему объему вредных выбросов в атмосферу, а при его-то темпах экономического развития скоро опередит на 40 процентов, подсчитали эксперты американской делегации.
На грани срыва
Вторая проблема, которая привела конференцию на грань срыва, - деньги. Развитые государства готовы выделять на природоохранные мероприятия и преодоление последствий изменений климата в развивающихся странах по 10 миллиардов долларов в течение ближайших трех лет. Но таких сумм, с точки зрения развивающихся стран, явно недостаточно, они требуют по 400 миллиардов, причем на протяжении гораздо большего срока.
Кроме того, страны с переходной экономикой, в частности Китай и Индия, а также некоторые развивающиеся страны не желают ставить свои хозяйственные структуры под международный контроль за эмиссией СО2, считая это вмешательством во внутренние дела и подрывом национального суверенитета. Они вообще не готовы брать на себя какие-либо международно-правовые обязательства и предлагают ограничиться добровольными. А страны ЕС, Япония и некоторые другие промышленно-развитые государства настаивают именно на юридически обязывающем документе.
После 2015 года - потоп
Роль посредника в Копенгагене собирается взять на себя канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel). Многие развивающиеся страны и в самом деле считают Германию честным арбитром. Однако Меркель назвала новости, поступающие из Копенгагена, "не предвещающими ничего хорошего".
Перед отлетом в Данию, выступая с правительственным заявлением в бундестаге, она отметила, что даже если промышленно развитые страны сократят эмиссию парниковых газов на 100 процентов, а государства с переходной экономикой будут вести себя как и прежде, то цель - ограничить потепление климата двумя градусами - не будет достигнута.
"Двухградусную мантру", кстати, признают не все из 192 стран, участвующих в копенгагенском форуме. Между тем научные прогнозы абсолютно однозначны. Граница в 2 градуса - это предел, превышение которого повлечет за собой необратимые климатические изменения, резкое повышение уровня Мирового океана и исчезновение многих стран в его пучине.
"Если ставить перед собой цель ограничить повышение температуры в диапазоне от 2 до 2,4 градуса, то самое позднее в 2015 году надо начать сокращение мировой эмиссии парниковых газов. Осталось всего-то шесть лет", - заявил председатель научного совета ООН (IPCC) Раджендра Пачори.
Ангела Меркель считает необходимым уже сейчас проложить путь к защите климата. В противном случае, по словам канцлера, велик риск драматических последствий, которые будут особенно губительными для беднейших стран, но не пощадят никого.
Сохранение климата стоит денег, но преодоление последствий его потепления обойдется во много раз дороже, заявила Меркель. В своем правительственном заявлении она не ограничилась критикой стран с переходной экономикой и развивающихся. Досталось и американцам. Предложение США уменьшить их выбросы на 4 процента по сравнению с 1990 годом Меркель назвала "недостаточно амбициозным".
Автор: Никита Жолквер, Берлин
Редактор: Сергей Вильгельм