Греческий кризис: вопросы и ответы

Греция и международные кредиторы (Европейский центральный банк, Еврокомиссия и Международный валютный фонд) ведут переговоры о третьем пакете помощи в обмен на проведение Афинами реформ. Хотя греческий кризис начался уже несколько лет назад, многие моменты до сих пор не совсем ясны. Обозреватель DW Кристоф Хассельбах отвечает на самые распространенные вопросы, касающиеся греческой дилеммы еврозоны.

Пакет помощи для Греции - звучит знакомо. Афины получали такую помощь раньше?

Международные кредиторы ранее уже одобрили два пакета помощи для Греции, чтобы предотвратить банкротство страны. Их общая сумма составила 240 миллиардов евро. Однако эта помощь всегда оказывалась лишь временной. Сейчас Греции снова грозит дефолт. 20 августа Афины должны вернуть Европейскому центральному банку (ЕЦБ) более 3 миллиардов евро. У Греции таких средств нет, она могла бы выплатить кредит только из нового пакета помощи.

Выплачивать долги за счет новых долгов - такое возможно?

Таким вопросом задаются в Европе многие. Новые кредиты могут дать лишь короткую передышку Греции - стране, чьи долги превышают 300 миллиардов евро. Третий пакет помощи - обсуждается сумма в 86 миллиардов евро - привел бы к повышению задолженности. Несмотря на то, что в 2012 году была списана часть греческого долга в размере 100 миллиардов евро, уже через полгода задолженность Афин вернулась на прежний уровень - это связано с тем, что на протяжении нескольких лет в стране продолжается экономический спад. Поэтому, например, финское правительство выступает против нового пакета помощи. Хельсинки считают, что предыдущие меры по спасению Афин не сработали. Примечательно, что даже греческий премьер-министр Алексис Ципрас сначала отказался от новой помощи, назвав требования кредиторов давлением.

Почему тогда ведутся переговоры?

На переговорах Греции с ЕЦБ, Еврокомиссией и Международным валютным фондом (МВФ) речь идет, прежде всего, о вынужденных мерах. Если сроки возврата кредитов не будут соблюдены, Греция может неконтролируемым образом стать банкротом. Кроме того, необходимо поддержать различные греческие банки, находящиеся в неустойчивом положении. Если допустить банкротство Греции, за ним последуют экономический и политический хаос. В воронку кризиса могут быть втянуты другие страны еврозоны, весь Европейский Союз оказался бы в критической ситуации - этого не хочет никто. Поэтому кредиторы, по всей вероятности, снова проглотят горькую пилюлю и предоставят средства.

Но это произойдет не без выдвижения определенных условий?

Кредиторы всегда помогали Греции в обмен на исполнение определенных требований - меры экономии, структурные реформы, приватизация. Однако многие из таких условий Афины выполняли не полностью или не выполняли вообще. Это неудивительно, ведь премьер Алексис Ципрас, глава Коалиции радикальных левых сил (СИРИЗА), победившей на досрочных парламентских выборах в начале 2015 года, прямо заявил о намерении сказать "нет" политике экономии. Поэтому он сейчас находится в трудном положении в своей партии. Критики Ципраса из левого крыла СИРИЗА обвиняют премьера в предательстве. Последний пакет реформ был одобрен в парламенте только благодаря оппозиции. Не исключено, что в СИРИЗА произойдет раскол, и осенью состоятся перевыборы - в настоящий момент возможность их проведения открыто обсуждается.

Разве неправы те, кто утверждает, что задолженность Греции попросту слишком велика?

По мнению многих, долги настолько велики, что Греция не сможет их выплатить даже в случае благоприятного экономического развития, и задолженность заглушит экономический рост. МВФ уже не раз высказывал сомнения и выступал за повторное списание долга. Однако европейские кредиторы указали на то, что они предоставили Греции кредит под особенно низкий процент, с долгими сроками выплат и тем самым косвенным образом простили часть задолженности. По внутриполитическим причинам большинство политиков за пределами Греции избегают словосочетания "списание долга", что означает классический отказ кредиторов от своих требований. В странах, которые предоставили Афинам кредит, разговоры об этом вызывают негативную реакцию общественности.

Что произойдет, если все пойдет гладко?

Если все сложится так, как хотят кредиторы, проект соглашения будет предусматривать выделение нового пакета помощи в обмен на выполнение Грецией обязательств по проведению новых реформ, мер экономии и приватизации. Как и в случае с предыдущими кредитами, транши должны выплачиваться постепенно - по мере выполнения условий. После согласования документа греческий парламент мог бы одобрить его 13 августа, а министры финансов стран еврозоны - на следующий день. Затем должно последовать одобрение парламентов ряда государств, в том числе Германии. Несмотря на некоторое сопротивление в бундестаге - растущее с каждым новым мероприятием по спасению Греции - канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel), которая выступает за поддержку Афин, может рассчитывать на большинство голосов в парламенте.

Если Греция получит новую помощь, вопрос об ее возможном банкротстве будет закрыт?

Никоим образом. Все зависит от того, действительно ли Афины проведут коренную реформу государства и повысят конкурентоспособность Греции. Даже в этом случае, скорее всего, пройдет долгое время, прежде чем снова встанет на ноги финансовая система страны. Возможно, что когда-нибудь станет необходимым новое списание долгов. Если Греция откажется от восстановления, совсем скоро снова встанет вопрос о дефолте. В этом случае Афины, пожалуй, уже не смогут рассчитывать на понимание со стороны кредиторов. Выход из еврозоны стал бы тогда, вероятнее всего, неизбежным.