Грядущие "стратегические переговоры" США и России вызывают скепсис экспертов

Пока с точки зрения реальной политики заложить основы безъядерного мира может документ, не запрещающий ядерное оружие, а ограничивающий его арсеналы. Таковым в 1994 году стал Договор о стратегических наступательных вооружениях СНВ-1, подписанный Вашингтоном и Москвой. Согласно этому документу, число ядерных боеголовок у каждой из сторон не должно превышать 6 тысяч, а ракет, несущих эти боеголовки не должно быть больше 1600. Однако, несмотря на заявления российских политиков о готовности договариваться с США о сокращении ядерных потенциалов, некоторые эксперты в России сомневаются в том, что сторонам удастся быстро прийти к соглашению по этому вопросу.

"Приход Обамы - не подспорье"

Разработать новое соглашение о сокращении ядерных арсеналов России и США надо меньше чем за год. Срок действия договора СНВ-1 истекает 5 декабря 2009 года. При этом приход Барака Обамы многие в этой связи не воспринимают как подспорье. Смена администрации лишь осложнила переговорный процесс, считает заведующий отделом разоружения и урегулирования конфликтов Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Пикаев.

"Американцы приступают к двухлетнему "ядерному обзору". И пока этого обзора проведено не будет, у них не будет переговорной позиции. То есть, в связи со сменой администрации США возможность заключения нового договора до истечения срока действия договора СНВ-1 не существует", - подчеркивает Пикаев.

"У России хорошая мина при плохой игре"

Впрочем, и российские ведомства, ответственные за предотвращение гонки вооружений, не очень стараются "разрулить" ситуацию, говорит профессор МГИМО Виктор Мизин.

Он указывает на то, что "похоронены" такие важные для стратегической стабильности документы, как договор по ПРО, договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Не осуществился договор СНВ-2 и рамочное соглашение СНВ-3. Практически в тупик зашла ситуация с разработкой договора о прекращении производства делящихся материалов для военных целей.

Заключенный договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов - "это была попытка сделать хорошую мину при плохой игре. Это такая политическая декларация, которую невозможно назвать документом. Поэтому в российских структурах - в Генштабе, в министерстве иностранных дел - предложение некоторых так называемых "независимых экспертов" что-то попытаться сделать на основе договора об СНП считают нереальным, потому что этот договор - паллиатив".

Три проблемы в процессе разоружения

Особенно неохотно говорят о разоружении военные. По существующему договору СНВ-1 полагалось проводить встречные инспекции на военных объектах России и США. Однако ни там, ни там радушного приема проверяющим не устраивали. Впрочем, как утверждает Александр Пикаев, США активнее противятся разоружению.

"С этими проблемами мы столкнулись в процессе переговоров по московскому договору в 2001 году, - рассказывает он. - Тогда американцы говорили, что они готовы засчитывать только оперативно развернутые системы. А, скажем, если подводная лодка находится в доке, то это уже не считается - потому что она ни на что не нацелена".

По словам эксперта, другая проблема - это то, что "американцы реально хотят не разоружаться, а разгружаться. Допустим, на ракете есть три боезаряда. Американцы говорят: мы оставим один, а два положим где-то рядышком, и, в случае чего, можно эти два боезаряда вернуть обратно на ракету. Тем самым у них создается весьма крупный возвратный потенциал. У России такого крупного возвратного потенциала не будет".

Александр Пикаев указывает и на третью проблему - неядерные носители. "То есть, американцы говорят: мы хотим вооружить часть наших стратегических ракет обычными высокоточными боезарядами, и поэтому давайте не будем их считать", - поясняет эксперт.

Время покажет?

Российским военным нужно получить новое соглашение еще и потому, что оно позволит избавиться от старых ядерных запасов. Они уже давно требуют утилизации, но пока нет новых, списывать их нельзя.

Переговоры о необходимости разработки нового Договора о стратегических наступательных вооружениях должны начаться только в апреле. Лишь после этой встречи станет понятно, есть ли хотя бы потенциальная возможность продлить срок действия старого договора СНВ-1 или заключить новый.

Егор Виноградов