Деловые круги Германии усиливают борьбу за ТТИП

Одной из тем, сильнее всего будоражащих общественное мнение Германии нынешней осенью, являются переговоры о создании зоны свободной торговли между Евросоюзом и США. На прошедшее 10 октября в Берлине шествие противников заключения соглашения о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве ТТИП (Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP) вышли 150 тысяч, а по данным организаторов - даже 250 тысяч человек. В любом случае это была крупнейшая за многие годы демонстрация протеста в германской столице.

Требуется конструктивная критика, а не огульное отрицание

После столь впечатляющей акции публичная дискуссия вокруг ТТИП заметно оживилась. Эта тема заняла одно из ведущих мест в немецких СМИ, которые стремятся теперь предоставить слово не только митингующим противникам, но и не выходящим на улицу сторонникам трансатлантической зоны свободной торговли. Резко активизировали работу с общественностью различные предпринимательские объединения и экономические институты.

"Давайте сообща формировать ТТИП, вместо того чтобы огульно его отвергать!" - с таким призывом обратился к читателям одной из крупных региональных газет президент Федерального объединения торгово-промышленных палат Германии (DIHK) Эрик Швайцер (Eric Schweitzer). "Кто только блокирует, тот проиграет", - предупреждает президент Федерального объединения немецкой промышленности (BDI) Ульрих Грилло (Ulrich Grillo). "Критика имеет смысл, паникерство - нет", - заявляет Институт немецкой экономики в Кельне (IW).

Его ученые подняли архивные документы и обнаружили, что в 1993 году, когда Европейское сообщество (предшественник сегодняшнего Европейского Союза) создало общий рынок, эта зона свободной торговли вызывала опасения у 37 процентов жителей ФРГ. Сегодня, отмечают эксперты IW, положительный макроэкономический эффект от тогдашнего новшества очевиден: он выражается в существенном росте экономики Германии и благосостояния ее жителей.

Теперь же часть немецкого общества выступает против другого новшества - зоны свободной торговли между двумя крупнейшими на планете экономическими центрами: Европейским Союзом и Соединенными Штатами. На два этих рынка приходятся 46 мирового валового внутреннего продукта и примерно треть мировой торговли.

Стимулирование торговли, снижение издержек, конец дискриминации

Аргументы деловых кругов ФРГ в пользу ТТИП можно свести к двум основным тезисам. Первый: предприятиям и потребителям в странах Евросоюза (и особенно в такой экспортной державе, как Германия) очень выгодна отмена таможенных барьеров в торговле с США, унификация промышленных стандартов и правил сертификации. Второй: странам Евросоюза следует вместе с США выработать сейчас нормы и правила глобальной торговли в 21-м веке, иначе их сформулируют и утвердят без европейского участия.

Правда, таможенные пошлины между ЕС и США сегодня и так уже довольно низкие, но они, тем не менее, есть, причем в некоторых товарных группах - например, продукты питания, коммерческие автомобили, фарфор - весьма ощутимые. В зоне свободной торговли их отменят. К тому же отпадет процедура обязательного таможенного досмотра, что существенно ускорит доставку товаров заказчику, например, комплектующих деталей или запчастей.

Большое значение имела бы также унификация промышленных стандартов. Глава DIHK Эрик Швайцер приводит в своей статье такой пример: "Для машиностроительной продукции в каждом штате США предписаны разные цвета для маркировки электрических кабелей и шлангов для воздуха и воды, а потому экспортеры тратят немало средств на подгонку своей продукции". Большое трансатлантическое соглашение призвано решить эту проблему. Химические предприятия в свою очередь надеются на единые по обе стороны Атлантики стандарты регистрации химикатов.

Аргументы и страхи противников соглашения

Деловые круги ФРГ рассчитывают также на отмену правила Buy America, согласно которому в США при размещении государственных или муниципальных заказов, как подчеркивает BDI, "дискриминируются неамериканские предприятия". Головное объединение немецкого бизнеса рассчитывает, что ТТИП обеспечит европейским фирмам равноправный доступ к тендерам в Соединенных Штатах, причем как на федеральном уровне, так и в отдельных штатах и муниципалитетах.

Этим очевидным преимуществам ТТИП его противники противопоставляют те угрозы, которые, по их мнению, несет трансатлантическая зона свободной торговли. Многочисленные возражения можно условно свести к трем основным тезисам.

Первый (экологический): соглашение с США приведет к снижению высоких европейских стандартов в области безопасности продуктов питания и охраны окружающей среды. Второй (демократический): это соглашение снизит в ЕС влияние профсоюзов и государственного регулирования. Третий (антиглобалистский): оно усилит неравенство в мире, поскольку европейцы и американцы станут еще богаче, а жители развивающихся стран - еще беднее.

Атлантическая зона уже отстает от тихоокеанской

Немецкие деловые круги признают, что речь действительно идет о серьезных вопросах, которые необходимо подробно обсуждать в ходе переговоров с США, причем некоторые особенно спорные темы, возможно, придется даже вынести за рамки соглашения.

В то же время эксперты института IW, к примеру, отмечают, что аргументы критиков зоны свободной торговли часто имеют мало общего с реальностью: "Постоянно утверждается, что ТТИП обернется такими угрозами, как гормоны в мясе, приватизация водоснабжения и ограничение независимости профсоюзов и работодателей на переговорах по зарплатам". Постоянным источником недостоверной информации, констатируют кельнские ученые, выступают антиглобалисты с их "латентным антиамериканизмом".

Все это порождает "неоправданные страхи", которые в конечном счете могут привести к тому, что бундестаг отвергнет соглашение по ТТИП, говорится в заявлении IW. А это имело бы роковые последствия для Германии и ЕС, утверждают представители немецкого бизнеса - как крупного, так и среднего. При этом речь идет не только об упущенной выгоде для предприятий и потребителей, которая, по подсчетам консалтинговой компании Roland Berger, могла бы достигнуть 120 миллиардов евро.

Если Евросоюз упустит сейчас шанс закрепить в широкомасштабном соглашении с США, к примеру, свои экологические стандарты или представления о правах наемных работников, то правила ведения бизнеса в глобализированном мире будут формироваться в других крупных зонах свободной торговли, вновь и вновь предупреждают деловые круги Германии. При этом они указывают прежде всего на соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП), подписанное 5 октября Соединенными Штатами и 11 государствами Северной Америки, Южной Америки и Азии.