Дискриминация по объективным причинам

В пятницу 18 августа в Германии вступает в силу "Закон о равноправии". Его задача – предотвратить дискриминацию во всех сферах жизни по полу, возрасту, состоянию здоровья, сексуальной ориентации, религиозной и социальной принадлежности. И сегодня, после многолетнего обсуждения и внесения сотен поправок, закон критикуют за большое количество белых пятен и исключений.

"Закон о равноправии", как следует из названия, должен бороться с дискриминацией. Равными правами при найме на работу, поиске квартиры, походах по магазинам отныне должны обладать мужчины и женщины, дети и старики, богатые и бедные, больные и здоровые. Однако практически каждый параграф закона содержит одно существенное "но". Исключения допускаются, если для этого существует "объективная причина".

Мужчинам вход заказан

Газета Frankfurter Allgemeine Zeitung опасается, что большинство таких "объективных исключений" коснется мужчин. Например, общественные плавательные бассейны по-прежнему имеют право в определенные часы допускать к посещению только женщин. Основание – защита интимной сферы. Подобная практика чаще всего встречается в городах с большой долей мусульманского населения.

Закон разрешает поощрять женщин и ущемлять права мужчин и в коммерческой сфере – "если скидки и иные формы поощрения служат повышению эффективности рекламной коммуникации с потребителем". По мнению законодателей, подобные исключения "не являются дискриминацией, а, наоборот, приветствуются с социальной точки зрения".

Здесь имеются в виду различные рекламные акции и бесплатный допуск женщин в бары и дискотеки в определенные дни. К примеру, во время Чемпионата мира по футболу один из франкфуртских супермаркетов предлагал плейеры iPod со скидкой в 49 евро, но только – покупателям женского пола. Руководство магазина обосновало эту акцию желанием утешить женщин, которые чувствуют себя покинутыми "зацикленными на футболе спутниками жизни".

Можно ли подобное объяснение назвать объективным, из текста закона не следует. Вопрос этот должен в отдельном порядке решать суд, если один из клиентов супермаркета почувствует себя обиженным и подаст жалобу.

Беременность как фактор риска

Утешение забытые коммерческим сектором мужчины смогут найти при заключении страховых договоров. "Закон о равноправии" по-прежнему позволяет страховым компаниям брать с женщин более высокие взносы. Прежде всего это касается частных медицинских страховок, которые среднестатистической немке обходятся дороже, чем ее спутнику жизни. Страховые компании объясняют это тем, что женщина может забеременеть, а беременность – дополнительный фактор риска.

Подобный вид дискриминации, по мнению законодателя, допустим, если "значимость пола застрахованного может быть подкреплена математическими выкладками и статистическими данными". Правда теперь, в случае если дело дойдет до суда, бремя доказательства ложится на страховщика, а не на клиента.

Общеевропейское равноправие

Противники закона, разработка которого началась еще в годы правления "красно-зеленой" коалиции, предрекают ему нелегкую судьбу. Мол, для предпринимателей это означает дополнительную бюрократическую нагрузку, а для судов – волну исков. Однако в Берлине к закону относятся спокойно даже консервативные политики, которые при предыдущем правительстве блокировали его принятие.

Эксперт по праву фракции ХДС/ХСС Юрген Геб (Jürgen Gehb) считает, что повода для паники нет. Он напоминает, что накануне вступления в силу закона "О свободе информации", обязывающего органы государственной власти отвечать на все запросы граждан, критики утверждали, что работа чиновников будет просто парализована потоком звонков и писем. Однако ничего подобного не произошло.

Надо заметить, что "Закон о равноправии" был принят нынешним правительством не столько по доброй воле, сколько из юридической необходимости. Дело в том, что Германия, как и другие страны ЕС, должна привести свое внутреннее законодательство в соответствие с общеевропейским. В Брюсселе уже давно разработали директиву о борьбе с дискриминацией, и задержка с принятием соответствующего закона грозила Берлину штрафными санкциями. (тп)