Запрещенный Bynet проявится в сентябре

Вступивший в силу 1 июля 2010 года президентский указ № 60, посвященный регулированию белорусского интернет-пространства, ввел такое понятие как "оказание услуг по ограничению доступа". В развитие указа регуляторы Bynet - Оперативно-аналитический центр при президенте (ОАЦ) и Министерство связи и информатизации - приняли совместное постановление "Об утверждении положения о порядке ограничения доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами".

В свою очередь постановление уполномочило государственную инспекцию Беларуси по электросвязи Министерства связи и информатизации (РУП "БелГИЭ") формировать "список ограниченного доступа", который сразу же в интернет-сообществе назвали "черным списком".

"Черные списки" по осени считают

При ближайшем рассмотрении списков запретного Bynet оказалось как минимум два - общедоступный и для интернет-провайдеров. Первый "черный список" любой пользователь интернета может скачать к себе на компьютер. В настоящее время в списке нет ни одного ресурса.

Оно и понятно, так как в соответствии с постановлением регуляторов белорусского сегмента в интернете лишь к 1 сентября поставщики сетевых услуг обязаны ввести в эксплуатацию систему ограничения доступа и обеспечить ее качественное функционирование.

Таким образом, лишь с началом нового учебного года ограничение по доступу к тем или иным интернет-ресурсам проявится в Беларуси в полной мере. Стоит отметить, что также осенью стартует кампания по выборам президента Беларуси.

Кстати, если для всех пользователей предусмотренная указом № 60 услуга по ограничению доступа к контенту будет оказываться по их желанию, то в учреждениях образования и культуры, а также во всех государственных организациях - в обязательном порядке.

Что стоит под запретом

Следует отметить, что открытый "черный список" касается только интернет-ресурсов, размещенных в национальной доменной зоне .BY. Для таких сайтов предусмотрен определенный порядок действий: уведомление владельцев ресурса о помещении в "черный список" с обоснованием причин для ограничения доступа.

В постановлении прямо не предусмотрена процедура исключения из "черного списка". Сказано только, что "в случае отсутствия оснований для нахождения идентификаторов интернет-ресурса в списке ограниченного доступа, уполномоченный государственный орган, принявший решение о включении их в данный список, принимает решение об исключении идентификаторов интернет-ресурса из списка ограниченного доступа".

Таким образом, обжаловать включение в "черный список" вероятнее всего придется в той же инстанции, которая приняла решение о включении.

В целом же формирование "черных списков" возложено на РУП "БелГИЭ", которая должна опираться на решение руководителей Комитета государственного контроля, Генеральной прокуратуры, ОАЦ и ряда не названных республиканских органов государственного управления.

Кстати, к органам госуправления в Беларуси относится даже Белтелерадиокомпания, которая традиционно участвует в проведении пропагандистских кампаний против оппозиции. Поэтому в "черный список" под видом экстремистских ресурсов или иного нежелательного контента могут попасть любые неприятные государственной идеологической машине сайты.

Помочь же в составлении запретительного списка могут все желающие - и граждане, и юридические лица, и даже индивидуальные предприниматели. Им предоставлена возможность направлять свои предложения по блокировке сайтов в госорганы.

Между тем большинство оппозиционных интернет-ресурсов в настоящее время находятся вне доменной зоны .BY, поэтому сообщать их владельцам о помещении в "черный список" никто не обязан и в открытом списке они не будут фигурировать в любом случае.

Запрет под секретом

Но есть еще и закрытый "черный список", предусмотренный только для ознакомления провайдеров интернет-услуг. Провайдеры обязаны знакомиться с этим списком ежедневно и вносить изменения в собственные фильтры контента.

Что же касается рядовых пользователей Bynet, то они о внесении того или иного интернет-ресурса в "черный список" скорее всего узнают только на практике, когда их доступ ко Всемирной паутине начнет фильтроваться в "добровольном" или обязательном порядке.

Автор: Павлюк Быковский
Редактор: Владимир Дорохов