Иммигранты в Германии: от полезных до опасных
19 июня 2004 г.Измученные бесконечными дебатами политики могут вздохнуть с облегчением. Задумывался законопроект правительственной коалицией социал-демократов и "зелёных" как образец либерализма, как пример для подражания для всех европейских стран. Но в ходе скитаний по инстанциям и согласительным комиссиям он претерпел существенные изменения. Расклад политических сил в Германии заставил и правительство и оппозицию пойти на существенные уступки. Теперь каждая из сторон трубит о победе. Таковы правила политической игры, для нас важнее конечный результат.
Итак, для иностранцев, которые хотят временно или постоянно обосноваться в Германии, запутанное и противоречивое правовое положение несколько прояснилось. Высококвалифицированным специалистам теперь будет легче получить вид на жительство и разрешение на работу в Германии. Срок пребывания в стране для них не ограничен. Иностранные студенты получают по окончании немецких ВУЗов возможность остаться для работы в Германии. Расширены права на получение политического убежища для лиц, которые подвергались на Родине преследованиям со стороны негосударственных структур, а также для жертв дискриминации по половому признаку. В то же самое время сохраняется запрет на вербовку рабочей силы за границей. В законопроекте не нашел отражения тот факт, что Германия как из экономических, так и из демографических соображений нуждается в притоке мигрантов.
Финансовые обязательства федерального правительства
Зато федеральное правительство взяло на себя значительные финансовые обязательства. Оно будет оплачивать курсы по интеграции как вновь прибывающих иммигрантов, так и иностранцев, уже проживающих на территории Германии. Раньше эти расходы оплачивались из бюджетов отдельных городов. А вот содержание курсов и организационные вопросы остаются в ведении городов и федеральных земель.
Новый иммиграционный закон расширяет правовые возможности депортации из Германии нежелательных иностранцев, например, исламских фундаменталистов, лидеров запрещённых организаций и лиц, подозреваемых в причастности к терроризму. Это нельзя расценивать иначе как реакцию на террористические акты в Нью-Йорке, Вашингтоне и Мадриде. Но речь идёт не только о так называемых "идейных поджигателях", которые проповедуют ненависть к другим этническим или религиозным группам, но и, например, о лицах, осуждённых за нелегальную торговлю людьми. Кроме того, закон предусматривает, что на каждого иностранца, который хочет получить вид на постоянное жительство в Германии, будет посылаться запрос в Ведомство по охране Конституции.
Однако даже эти ужесточения не умаляют важности нового, отвечающего требованиям современности иммиграционного закона. Поскольку это компромисс, принятый всеми значительными политическими силами Германии, можно надеяться, что он будет принят и населением страны. А это особенно важно, когда речь заходит о таких сложных и эмоционально окрашенных вопросах, как политика по отношению к иностранцам и иммиграционная политика.
Автор комментария: Корнелия Рабиц
Перевод с немецкого