Казахстан - Германия: визовый режим отдаляет сильнее расстояния
21 апреля 2011 г.
Консульский отдел посольства Казахстана в ФРГ находится в районе Панков на севере Берлина. Во времена существования ГДР в этом здании проживал посол США. Хотя "железный занавес" рухнул более 20 лет назад, а Берлинская стена, служившая символом изоляции, исчезла, о свободе передвижения между Казахстаном и Германией говорить не приходится.
Гражданка ФРГ Наталья, уроженка города Алма-Аты, пришла в консульский отдел посольства Казахстана за визой вместе с братом. "У нас дедушка лежит в коме. Нужно срочно вылетать. Если он умрет, его даже хоронить будет некому", - со слезами на глазах рассказывает она. В случае болезни близких родственников немецкие граждане получают визу в течение одного дня. Но это - исключение.
По словам руководителя консульского отдела в посольстве Казахстана в ФРГ Ырыскали Дауренбека, срок обработки документов занимает пять рабочих дней. "Немецким гражданам необходимо для получения визы принести с собой паспорт, фотографию, заполнить анкету, заплатить консульский сбор. Мы также просим предоставить написанное от руки заявление о целях поездки. Туристическая виза стоит 35 евро и выдается на 30 дней", - поясняет консул.
Тестирование новой системы
По данным посольства, с осени прошлого года казахстанские власти тестируют новую компьютерную систему по выдаче виз, которая должна отвечать международным нормам. Если до этого разрешение на въезд гражданам ФРГ сотрудники консульских отделений в Германии выдавали в порядке живой очереди, то сейчас они могут лишь принимать заявки на получение виз, а их рассмотрением и одобрением занимается МИД в Астане. Но главное изменение - личное присутствие заявителя в консульстве. Именно оно вызвало большую волну негодования, так как раньше визу можно было оформлять через турфирмы.
"Многие звонят, возмущаются. А ведь мы включили только один маленький механизм, добавили одно требование, чтобы люди приходили к нам сами. Что произойдет, если мы на паритетных началах введем такие же требования, какие Германия предъявляет нам?" - задается вопросом Ырыскали Дауренбек. Для него визовая проблематика - наболевший вопрос.
Но такой подход не утешает бывших граждан Казахстана, переехавших на постоянное место жительства в Германию и получивших немецкое гражданство. По официальным данным, в ФРГ проживают около одного миллиона выходцев из Казахстана. Все они часто ездят в родные края. Теперь, чтобы сдать документы на визу, им сначала нужно записаться на прием.
"Раньше можно было получить визу через турфирму. Никаких головных болей не было. Сейчас нужно самому приезжать в Берлин, а я - из другого города", - рассказывает Сергей. На сложности при получении визы жалуется и Елена, которая уже во второй раз приезжает в консульство, чтобы сдать документы: "Никто сюда не может дозвониться. Записаться на прием по телефону не получилось. Пришлось ехать".
Туроператоры теряют клиентов
Новые порядки коснулись и немецких туроператоров. Берлинская компания Vostok Reisen многие годы оказывает услуги по оформлению виз гражданам ФРГ для поездок в страны СНГ. В число последних Казахстан больше не входит.
"У нас связаны руки. Мы не можем предлагать этот вид услуг нашим клиентам", - говорит Грит Карстен (Grit Karsten). По словам ее коллеги Анне Вегнер (Anne Wegner), ужесточение визового режима отпугивает немецких бизнесменов и туристов. "Они избалованы свободой передвижения, - говорит она. - Для многих стран немцам вообще никакие визы не нужны, и если кому-то придет в голову прокатиться по Казахстану на мотоцикле, они просто откажутся от этой затеи, когда узнают, что им нужна виза, оформлять которую им нужно самим".
По мнению сотрудницы Vostok Reisen, рано или поздно власти в Астане заметят, что к ним стало ездить меньше туристов. "С другой стороны, можно понять казахстанцев. Ведь всем известно, как трудно казахским туристам попасть в Германию. Может быть, поэтому они и приняли это решение?" - рассуждает Вегнер.
Казахстан намерен упростить визовые требования
В своей оценке она не далека от истины. Ырыскали Дауренбек считает, что Астана усложнила процедуру оформления виз в том числе и потому, что надеется быть услышанной властями Германии, которые в последние годы постоянно ужесточали правила въезда на территорию ФРГ для граждан Казахстана.
"Мы многократно встречались с представителями власти ФРГ, и все были согласны с тем, что усложнять визовый режим для Казахстана дальше некуда. Тем не менее, количество страниц в немецких памятках увеличивается. Список требований и условий занимает пять страниц. У нас, по сравнению с ними, очень мало требований", - отмечает Дауренбек. По его словам, если бы не визовая проблема, отношения между Казахстаном и ФРГ можно было бы назвать идеальными. "От визового режима страдают простые люди", - признает сотрудник посольства.
Именно поэтому Казахстан, по словам Дауренбека, собирается в ближайшем будущем отменить требование личной явки граждан в консульские учреждения для получения казахстанских виз и возобновить работу с посредниками."Мы снимем эти препоны. Тем более что сейчас начинается период отпусков и люди захотят повидаться с родственниками. Примерно с 25 апреля мы снова будем принимать документы от турфирм", - заверил корреспондента Deutsche Welle Ырыскали Дауренбек.
Сотрудники консульского отдела посольства Казахстана в ФРГ письменно сообщили Deutsche Welle, что в МИД Германии был отправлен документ о решении МИД Казахстана отменить требование личной явки в консульские учреждения Казахстана на территории ФРГ для получения виз с 26 апреля 2011 года. В тексте обращения казахстанская сторона выразила надежду на то, что Германия на паритетной основе решит упростить правила получения немецкой визы.
Автор: Оксана Евдокимова, Берлин
Редактор: Наталья Позднякова