Казахстанские НПО заменяют оппозицию в диалоге с Западом

В конце минувшей недели наблюдатели в Германии заговорили о приезде в Берлин в середине апреля группы казахстанских оппозиционеров. Но речь идет не об эмиссарах признанных оппозиционных партий из этой страны, а о сотрудниках оппозиционных СМИ, запрещенных в Казахстане, и неправительственных организаций.

Население не очень доверяет партиям

По словам депутата бундестага Андрея Хунко (Andrej Hunko), сейчас казахстанские НПО более активны в поиске выходов на европейских и, в частности, на немецких политиков, нежели оппозиционные партии. "К примеру, я за последнее время от этих партий запросов о встречах не получал. А от НПО получаю, от Социалистического движения Казахстана получаю", - говорит депутат. По его словам, такая ситуация характерна "для стран со слабой демократической культурой". "Там население в целом партиям не очень доверяет, а роль оппозиции берут на себя НПО", - считает Андрей Хунко.

Западным политикам стало труднее выстраивать отношения "по партийной линии" с казахстанскими оппозиционерами еще и потому, что в стане последних нет единства и постоянства. В конце марта произошел раскол между объединившимися было партиями ОСДП и "Азат". Дело дошло до того, что 20 марта на съезд ОСДП не был допущен ее тогдашний генеральный секретарь Амиржан Косанов - один из самых "контактных" оппозиционных деятелей, работающих в Казахстане. С другой стороны, силы так называемой "структурной оппозиции" подорваны и арестами ряда ее лидеров, например, руководителя незарегистрированной партии "Алга" Владимира Козлова.

Ожидания оппозиции от Запада не оправдались

Как рассказал DW глава Загранбюро казахстанской оппозиции в Дрездене Серик Медетбеков, четко структурированных оппозиционных сил в Казахстане на сегодняшний день нет. По его словам, это связано с принятыми в Астане "драконовскими законами, начиная с закона о партиях". "Поэтому оппозицию в большинстве случаев теперь представляют либо НПО, либо организации, которые оформлены в виде неких движений. Мы работаем со всеми этими группами, то есть создаем им площадки, где они могли бы вести диалог с западными политиками", - говорит собеседник DW.

На сегодняшний день активность таких партий, как ОСДП или "Азат" в Европе довольно низкая, отмечает Серик Медетбеков. Но он связывает это с тем, что формы контактов с западными политиками, которые практиковались прежде, не принесли ожидаемых результатов. "Ведь Казахстан, невзирая на возражения оппозиции, с согласия западных политиков стал и председателем ОБСЕ, и был принят в ПАСЕ, не имея на это никаких оснований с точки зрения ситуации с правами человека. Возможно, казахстанские оппозиционные деятели теперь разочарованы действиями западных коллег", - рассуждает он.

Индивидуальный подряд

"Раньше было так: приезжала делегация от оппозиционных партий из Казахстана, принимала участие в регулярных слушаниях по Центральной Азии, например, в Европарламенте, выступала там, а потом принимались какие-то решения", - говорит Серик Медетбеков. По его наблюдению, сейчас этот механизм утратил эффективность. Его вытесняют прямые контакты между оппозиционными объединениями с небольшими заинтересованными группами политиков или отдельными политиками в Европе.

"Сегодня мы не можем сказать, что ОСДП, "Азат", "Алга" или Социалистическое движение Казахстана представляют все протестное движение страны на Западе. Это движение больше не хочет входить в формальные партийные рамки," - утверждает глава Загранбюро казахстанской оппозиции в Дрездене.

"Репрессии в Казахстане усилились, что подтверждает осуждение главы партии "Алга", - подчеркивает в интервью DW депутат бундестага Андрей Хунко. Поэтому европейские и немецкие парламентарии тем более заинтересованы в контактах с казахстанскими оппозиционными партиями. "Но, например, у меня именно с партийными деятелями оппозиции разнообразных контактов не сложилось. Диалог выстраивается с НПО, такими как "Открытый диалог" в Польше, с такими активистами как Айнур Курманов или Болат Атабаев, но оба сейчас живут вне республики", - говорит в интервью DW Андрей Хунко.

"Свои и чужие"

Наконец, оппозиционный деятель Амиржан Косанов, на сегодняшний день не входящий в какую-либо партийную структуру, в интервью DW напомнил, что связи казахстанской "структурной" оппозиции с западными правительствами и международными демократическими институтами наиболее активно развивались в конце 1990-х - в начале 2000-х годов. Хотя тогда, как и сейчас, среди оппозиции были свои "евроскептики". Своеобразным провайдером выступал Форум демократических сил Казахстана, который на тот период объединил всю оппозицию. Были организованы поездки в ОБСЕ, Европарламент, Совет Европы, Социнтерн.

"Мы встречались с официальными лицами правительств, добивались, чтобы Акорда выполняла демократические обязательства, взятые на себя перед ОБСЕ, СЕ и другими институтами, - говорит Амиржан Косанов. - Мы также выступали в защиту жертв политических репрессий, причем не разделяя на своих и чужих. Конечно, и позже демократические партии вели работу в этом направлении. Но там стало больше узкопартийности". По мнению Косанова, "демократическое поле в Казахстане сейчас расширяется и обновляется, и этот фактор сыграет свою роль в создании новой внешней политики для казахстанских демократических сил".