Как изменится стратегия США в Сирии?
18 ноября 2015 г.
Парижские теракты заставили многие страны задуматься о необходимости усилить борьбу против боевиков "Исламского государства" (ИГ) в Сирии. Особые надежды при этом возлагают на США и их возможное сотрудничество с Россией. В среду, 18 ноября, президент Франции Франсуа Олланд заявил о намерении обсудить в ходе визитов в США и РФ вопрос о координации действий против ИГ.
В Вашингтоне убеждены, что для более эффективной борьбы с ИГ необходимо сначала заняться политическим урегулированием конфликта в Сирии. Чем скорее начнутся политические перемены в Сирии, "тем скорее удастся обуздать насилие и мы сможем изолировать ИГ и "Фронт ан-Нусра", приступить к реализации той стратегии, которую мы наметили", заявил во вторник, 17 ноября, госсекретарь США Джон Керри. Он добавил, что Соединенные Штаты готовы широко сотрудничать с Россией по уничтожению группировки ИГ при условии прекращения огня и начале политических перемен в Сирии.
"Конструктивный партнер" Россия
А днем позже президент США Барак Обама похвалил Москву, назвав ее "конструктивным партнером" по международным переговорам в Вене, где обсуждался вопрос "политического перехода" в Сирии. В австрийской столице стороны согласовали установление режима прекращения огня в Сирии сразу после начала официальных переговоров под эгидой ООН представителей сирийского правительства и оппозиции.
В дальнейшем в течение полугода в Дамаске должно быть сформировано переходное правительство и определен график разработки новой конституции, в соответствии с которой в течение 18 месяцев должны пройти выборы под наблюдением ООН.
По словам Керри, между США и Россией еще остаются некоторые разногласия, например о дальнейшей судьбе Башара Асада и о списке террористических группировок, на которые не будет распространяться перемирие. Тем не менее госсекретарь США выразил уверенность в том, что реализация режима прекращения огня может начаться уже "в течение недель".
"Интенсификация" существующей стратегии США в Сирии
В целом парижские теракты не заставили США в корне пересмотреть свою стратегию в Сирии, которая заключается в нанесении точечных авиаударов по террористам и ограниченном использовании сил спецназа в координации с местными повстанцами вроде курдов. Хотя еще 15 ноября советник Обамы по вопросам безопасности Бен Родс сообщал, что Белый дом, как и Франция, рассматривает террористические атаки на Париж как "акт войны".
Одним из немногих нововведений США в борьбе с ИГ после парижских терактов стала совместная операция Вашингтона и Анкары по укреплению турецко-сирийской границы. "75 процентов северной границы Сирии перекрыто. Совместно с Турцией мы начинаем операцию по закрытию оставшихся 98 километров", - сообщил Джон Керри в интервью CNN 17 нобяря. Цель - прекратить поток оружия и сторонников ИГ в Сирию. "Это должно остановить ИГ, потому что эта группировка может процветать только при условии открытых границ", - убежден эксперт по Сирии и американской внешней политике из Университета Оклахомы Джошуа Лэндис.
Зато Барак Обама исключил возможность масштабной наземной операции, сославшись на обстоятельства военных вторжений США в Афганистан и Ирак. "Мы интенсифицируем стратегию, которой придерживались ранее, и в конечном счете эта стратегия даст результат, - заявил Обама по окончании саммита "большой двадцатки" в Турции. - Но, как я говорил с самого начала, это потребует времени".
Американская стратегия в тупике?
По мнению Лэндиса, нынешняя стратегия американского президента зашла в тупик. Эксперт считает, что, кроме курдов, у Вашингтона нет других надежных союзников в зоне конфликта. А курдов, уверен Лэндис, не стоит подталкивать к боевым действиям за пределами традиционных областей их расселения.
"Если США попытаются с помощью курдов отвоевать у ИГ территории с преимущественно арабским населением, мы просто получим этническую войну, в которой курды будут доминировать над арабами", - предостерег аналитик в интервью DW. По его мнению, в таком случае лишь произойдет замена одной несправедливости другой.
Варианты дальнейших действий
"С помощью только военной авиации не удастся разгромить ИГ", - подтвердил президент аналитического центра Международный американский совет Маджид Рафизаде в беседе с DW. По его мнению, решением могла бы стать международная коалиция, инициированная Генассамблеей ООН в соответствии с принципом "обязанности защищать".
Соответствующая норма международного права была одобрена ООН в 2005 году и призвана предотвращать массовые злодеяния, например геноцид, военные преступления, преступления против человечности и т.п. Рафизаде полагает, что без объединенной наземной операции с участием нескольких государств победить ИГ едва ли возможно.
Но тогда встает вопрос, кто именно может и должен войти в коалицию, призванную провести наземную операцию в Сирии. "Развертывание американских и западных войск в Сирии было бы ошибкой", - подчеркнул эксперт по Ближнему Востоку исследовательского Центра американского прогресса Брайан Катулис. Вместо этого аналитик предлагает Вашингтону увеличить военную поддержку стран Персидского залива и помочь им создать армию для борьбы с ИГ.
Какой вариант выберут США и каковы перспективы создания объединенной коалиции с участием Соединенных Штатов и России против боевиков ИГ, должно проясниться на следующей неделе, когда президент Франции Олланд посетит Вашингтон и Москву.