Как повысить рождаемость
3 декабря 2008 г.
Начиная записывать эту передачу, я посмотрел на счетчик населения в России в эту секунду в стране числилось 141млн 764 568 человек.
Народ и счетчик
Через 15 минут на этом счетчике будет меньшее число. Ведь один человек рождается каждые 19 секунд, а умирает каждые 15 секунд. Естественно, это среднестатистические данные. Посмотрим, что будет на счетчике через 15 минут, а пока присмотримся к тому, что делается в стране для роста числа детей, ведь это наиболее перспективный способ увеличить численность населения. Об увеличении продолжительности жизни говорить сегодня не будем.
В России заканчивается год семьи, а семейной политики нет...
Сказала на одной из конференций на эту тему Александра Очирова — председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам социального развития. По мнению г-жи Очировой, руководство страны правильно обозначило цели семейной политики, но ни технологии их достижения, ни денег на это до сих пор нет. А деньги нужны прежде всего, поскольку, говоря словами Очировой, прежде всего нужно преодолеть социальную дифференциацию, существующую в обществе, уменьшить дифференциацию между регионами, в общем выровнять социальное пространство. Если говорить проще - преодолеть бедность и даже нищету.
Дети и деньги
Томский журналист Сергей Леваненков на типичном примере (аудиофайл передачи внизу страницы) рассказывает о жизни и расходах семьи с трёхмесячным младенцем и приходит к выводу, что нынешними мерами повышения рождаемости государство не добьется.
Значит нужно согласиться с Александрой Очировой, председателем комиссии Общественной палаты РФ, главная проблема - отсутствие в стране семейной политики. А что есть?
«Самый лучший папа»
Вот в Свердловской области с целью пропаганды и укоренения семейных ценностей проводятся конкурсы. Например, конкурс «Самый лучший папа» провели в третий раз. Журналистка Ирина Мурашова рассказывает о том, как это происходит и что дает (аудиофайл передачи внизу страницы).
Какими успехами завершается год семьи в Карелии?
За 10 месяцев этого года в 11-ти районах Карелии появилось на свет 6560 детей, это на 300 с лишним больше, чем в прошлом году, и на 600 больше, чем в позапрошлом. Рост рождаемости напрямую связывают с введением материнского капитала. За два года в Карелии выдано 3526 сертификатов на материнский капитал, размер которого на сегодня составляет 276 тысяч рублей. Сюжет петрозаводской журналистки Светланы Черенковой (аудиофайл передачи внизу страницы) показывает, как действует эта поддержка.
И тем не менее, за час, пока я готовил эту передачу, численность населения в России сократилась на 50 человек. И это при том, что официальная статистика в минувшем году зафиксировала рост рождаемости, какого не было уже четверть века.
Деньги повышают рождаемость
Нечто подобное отмечено и в Германии. Где демографическая проблема стоит достаточно остро на протяжении уже многих лет, летом этого года впервые за более 10 лет испытала всплеск рождаемости. В 2007 году в Германии на свет появилось почти на 20 тысяч младенцев больше, чем в 2006 году - первое заметное увеличение рождаемости в стране за последние 18 лет. Это не может не радовать министра по делам семьи и мать семерых детей Урсулу фон дер Ляйен, которая инициировала реформирование семейной политики и предложила ввести новые пособия по уходу за ребенком. Многие эксперты, однако, сомневаются, что именно это нововведение стало решающим фактором в неожиданном росте рождаемости. Что же это за пособие?
Оно появилось в начале 2007 года и было названо Elterngeld (дословно: родительское пособие). Его главная цель, как ее сформулировала министр, помочь деньгами молодым работающим родителям среднего достатка. Особенность его в том, что получать деньги могут и мать, и отец ребенка. После рождения ребёнка один из родителей в течение года получает от государства пособие в размере 67 процентов от своей прежней зарплаты, но не больше 1800 евро. Фактически это две трети средней по Германии зарплаты. Причем, родительское пособие не облагается налогами.
Папа остается дома
Если после этого года отпуск для воспитания согласится взять и отец ребенка, то выплата пособия продлевается ещё на два месяца.
Согласно отчету института экономического анализа федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия, практически все, кто имеет право на получение родительских пособий, пользуются этой возможностью. 19 процентов опрошенных высказали мнение, что реформа помогает исправить демографическую ситуацию. В этом уверена и министр по делам семьи.
Урсула фон дер Ляйен удовлетворена еще и потому, что была достигнута главная цель реформы – смягчить резкий рост расходов у молодых семей в связи после рождения ребенка.
"50 процентов семей, которые получают родительское пособие, отмечают, что их уровень доходов не снизился или даже увеличился по сравнению с тем, каким он был до рождения ребенка. При этом финансовое состояние 45 процентов семей - это как правило люди с высокими зарплатами - несколько ухудшилось после рождения ребенка, поскольку родительское пособие составляет только 67 процентов их прежних доходов". – говорит министр по делам семьи.
Этими цифрами Урсула фон дер Ляйен защищается от нападок и критики ее демографической политики, например со стороны профсоюзов. Их руководство полагает, что эти родительские пособия выгодны только семьям с высокими доходами.
Однако специалисты института экономического анализа доказывают, что пособие выгодно всем, ведь за последние 18 месяцев существенно сократилось число семей, претендующих на социальную помощь.
Еще один факт, который особенно радует Урсулу фон дер Ляйен – это то, что все больше мужчин-отцов вместо матерей уходят в декретный отпуск, чтобы заботиться о своем чаде. В немецком обществе происходит своего рода тихая революция.
До проведения реформы только 3,5 процента мужчин-отцов брали отпуск для ухода за ребенком, теперь таких отцов 16 процентов.
Несмотря на то, что большинство руководителей предприятий страны говорят о полезности и важности введения пособий, многие немецкие отцы тем не менее не решаются уходить "в декрет" и на вопрос, почему нет, отвечают – по производственным и карьерным причинам.
А население продолжает убывать
Коэффициент рождаемости в Германии одна целая три десятых. Столько детей приходится в среднем на каждую женщину. Для воспроизводства населения этого мало. При такой негативной динамике число жителей страны может с нынешних 82 миллионов сократиться к 2050 году до 67 млн.