ЕС следует проявить тактичность в отношении Польши
Дело о нарушении правовых норм (Евросоюза. - Ред.) в отношении Варшавы еще не заведено. И "атомная бомба" - лишение Польши права голоса в ЕС - в любом случае не должна быть никогда взорвана. Но и даже громкие угрозы в адрес Варшавы европейским политикам следует хорошо обдумывать.
И тут можно вспомнить поучительный опыт, приобретенный ранее. После того, как после парламентских выборов в 2000 году в Австрии была создана правительственная коалиция Австрийской народной партии (АНП) и правопопулистской Австрийской партии свободы (АПС), остальные 14 (на тот момент) стран Евросоюза дистанцировались от Вены. Двухсторонние политические контакты с австрийским правительством были прерваны. И инициатива при этом исходила не от Еврокомиссии, а от отдельных государств, которые избегали неприятного слова "санкции".
Но тогдашний канцлер Австрии Вольфганг Шюссель, лидер АНП, сознательно представил эти меры как атаку всей страны и ее жителей. В результате даже многие противники правопопулистской АПС заявили о своей солидарности с АНП. Таким образом, действия стран-членов Евросоюза оказались контрпродуктивными. Примерно через полгода отношения Вены с другими государствами ЕС тихо и негласно нормализовались, при этом никакие политические цели достигнуты не были.
Орбан считает свою страну жертвой
Возьмем более близкий пример - ситуация в Венгрии. В 2010 году венгерское национал-консервативное правительство начало - как и сейчас польское - подчинять себе СМИ и систему правосудия. Еврокомиссия возбудила дело о нарушении правовых норм ЕС, и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, действительно, в итоге пошел на уступки.
Однако до сих пор исправление Будапештом недостатков в соответствии с нормами ЕС носит скорее косметический характер и делается ровно на таком уровне, который не дает повода Брюсселю официально предъявить претензии. Суть политики Орбана не изменилась, а внутри страны ему удалось представить Венгрию жертвой иностранного вмешательства. И поддержка курса Орбана венграми с тех пор скорее еще выросла.
В случае с Австрией 14 правительств выступили против одного. Будапешт в 2010 году также находился в довольно ощутимой изоляции. Но сегодня об этом не может быть и речи. Национализм и авторитарная политика получают все большее распространение во всей Европе, в особенности в ее восточной части - в первую очередь с тех пор, как начались разногласия по вопросу миграционной политики. Тот, кто сейчас из Брюсселя или западных столиц яростно призывает польское правительство не нарушать стандарты ЕС, только усилит разногласия и усугубит разобщенность Европы.
Избежать впечатления попытки немецкой опеки
Тем более Берлину следует проявить здесь сдержанность. Во-первых, потому что польско-германские отношения, также как и израильско-германские, отягощены историческим прошлым. Во-вторых, потому что Польша, являясь большим восточным соседом, имеет для ФРГ особое значение.
К тому же отношения между Германией и Польшей в настоящее время символизируют европейский раскол, который необходимо преодолеть. Сдержанность следует проявить также Гюнтеру Эттингеру (Günther Oettinger), который, будучи еврокомиссаром по цифровой экономике и обществу, представляет не свою родную страну, а весь ЕС.
Однако в Польше Эттингер ассоциируется именно с Германией. И если он заявляет о намерении поставить польское правительство "под надзор" (из-за закона, позволяющего властям без объяснения причин увольнять руководителей Польского общественного телевидения и назначать новых. - Ред.), то в Польше это может быть расценено только как попытка Берлина установить опеку над Варшавой.
Таким способом можно лишь достичь не желаемого, а обратного эффекта. Это особенно неудачный ход, так как в Польше, в отличие от Венгрии, существует сильное сопротивление политике правящей партии "Закон и справедливость" (ЗИС). Многие поляки голосовали за ЗИС вовсе не из-за ее попыток установить в обществе свою господствующую идеологию. Теперь они отчасти ошарашены действиями правящей партии и возмущены.
Да, Еврокомиссия должна заботиться о соблюдении основополагающих ценностей во всех странах ЕС. Но как раз в напряженной ситуации, которая сейчас сложилась в Европе, всем политическим игрокам следует проявить чувство такта.
Автор: Кристоф Хассельбах, обозреватель DW
Смотрите также: