Они должны были просто-напросто договориться. И они это сделали. Христианско-демократический cоюз (ХДС), Христианско-социальный cоюз (ХСС) и Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) готовы приступить к переговорам о создании коалиции - при условии, что на это согласятся участники партийного съезда СДПГ, который пройдет в Бонне 21 января. После четырехдневных предварительных консультаций, во время которых переговорщики посылали общественности сигналы о своем "положительном настрое", им понадобился еще и 23-часовой заключительный марафон - беспрецедентный случай за всю историю коалиционных переговоров в Германии. Ну и ну...
Итоговый документ зондирующих переговоров, скорее, напоминает черновой вариант коалиционного договора. "Мы хотим снова сплотиться", - заявил лидер СДПГ Мартин Шульц. В свою очередь канцлер ФРГ Ангела Меркель назвала достижение договоренности предпосылкой для того, что "Германия будет хорошо жить и через 10-15 лет".
Все партии были вынуждены пойти на уступки
Документ явно получился более объемным, чем ожидалось. В нем четко видно, какая партия уступила какой и в чем. Некоторые моменты даже вызывают удивление: теме Европы - а это крайне важный сигнал - теперь уделены не последние главы документа, а три его главные страницы, ставшие прологом к "прорыву в европейской политике". Остальным направлениям внешней политики уделено второстепенное значение: вместе с тем стоит отметить, что стороны наконец согласились отказаться от экспорта немецкого оружия в страны, принимающие участие в вооруженном конфликте в Йемене.
В свою очередь прорыв во внутренней политике должны обеспечить пакты "о правовом государстве", и "правосудии". В Германии пока не будет повышения налогов, к которому стремились социал-демократы. Зато взносы в кассы обязательного медицинского страхования (спорная протяжении многих лет тема) снова будут распределяться поровну между работодателями и сотрудниками. Будет введена справедливая пенсионная система, а налог на солидарность - поэтапно снижен. Кроме того, будут установлены узкие рамки в том, что касается беженцев - начиная уже с того, что тема "право на соискание убежища" попала в раздел "иммиграция". В то же время право беженцев на воссоединение семей в принципе будет предусмотрено - когда-нибудь и в ограниченном масштабе.
Президент ФРГ никогда не играл столь важную роль, как сейчас
Следует отметить и роль, которую в ходе формирования нового правительства сыграл президент ФРГ - вплоть до последнего дня консультаций. Достигнутый в пятницу консенсус является результатом давления, осуществленного главой государства на партии в этот непростой политический период. Это подчеркивает важность его поста, который зачастую становится объектом насмешек из-за отсутствия у президента властных полномочий.
Несмотря на это, Франк-Вальтер Штайнмайер на этой неделе использовал два новогодних мероприятия для того, чтобы обратиться к участникам консультаций с предупреждением. "Все взгляды сейчас обращены на партии и их ключевых представителей", - заявил президент во вторник, 9 января. "Все задаются вопросом, как в дальнейшем будет развиваться ситуация, и вполне справедливо". Тогда к нему прислушались и глава ХДС Ангела Меркель, и многие члены Кабмина, и лидер СДПГ Мартин Шульц.
А в четверг, 11 января, выступая перед представителями дипломатического корпуса, Штайнмайер заявил: ХДС, ХСС и СДПГ не только должны заботиться о собственном политическом будущем, но и несут большую ответственность за будущее Европы и международной политики. Его слова стали негласным предупреждением о том, что Штайнмайер, что бы ни произошло, будет полагаться на бундестаг. "Тот, кто хочет взять на себя политическую ответственность, не должен никому позволять оказывать на себя давление", - заявил президент еще около двух месяцев назад, когда провалились консультации о создании правящей коалиции под названием "Ямайка". Эти слова актуальны и на этой неделе. Между тем для Меркель, Шульца и Зеехофера это стало призывом к объединению.
Впереди у будущих коалициноеров - еще несколько барьеров
Прошлая ночь в Берлине принесла с собой всего лишь еще один промежуточный этап. На процесс формирования коалиции, который продолжается с конца сентября, можно посмотреть как на бег с препятствиями: в этом случае договоренность, достигнутая участниками консультаций, кажется всего лишь маленьким барьером на фоне препятствия, которое, как ожидается, нужно будет преодолеть на партийном съезде СДПГ в Бонне 21 января. Вот тогда-то и будет дан старт формальным переговорам.
Но факт остается фактом: официально конституция ФРГ не знает ни коалиционных переговоров, ни предварительных консультаций. После съезда СДПГ и начала официальных переговоров о создании коалиции нельзя продолжать разыгрывать такую же драму, что и до сих пор. Ведь спустя почти четыре месяца после выборов в бундестаг Германия нуждается в прорыве, в сигнале. Многие ждут этого уже более 100 дней. В эту пятницу жителям Германии был послан сигнал, некоторые детали которого вызывают удивление. Они ведь должны были всего-навсего договориться.
Автор: Кристоф Штрак, обозреватель DW
Этот комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.
Подробнее о перспективах нового немецкого правительства под руководством Ангелы Меркель читайте в нашей рубрике "Меркель 4.0".
Смотрите также: