Комментарий: Начисление зарплаты немецким депутатам нуждается в реформе

Депутаты германского бундестага и правительство Германии отказались от запланированного повышения своих зарплат. Но не добровольно, а в результате жесткого давления со стороны общественности. В последние году реальные доходы большинства жителей Германии не поспевали за инфляцией. Поэтому немцы и возмущены поведением депутатов. Дело в том, что немецкие парламентарии сами назначают себе зарплаты и сами могут себе их повысить. Но на этот раз возмущение было таким громким, что они пошли на попятный. Между тем, решить проблему соразмерной оплаты депутатов достаточно просто.

Депутаты спасовали

Если кому-то повышают зарплату на 16 с лишним процентов, это примечательно, но никого особенно не волнует. Иное дело, когда речь идет о слугах народа, которые заседают в парламенте. Если они сами себе повышают зарплаты на 1 100 евро за два года, это становится политическим событием. Дело в том, что так называемые "простые граждане", то есть служащий в каком-нибудь ведомстве, водитель автобуса или воспитательница в детском саду живут в иной реальности: их покупательная способность не поспевает за инфляцией. Тем временем цены на энергию стали в четыре раза выше, а теперь вот и цены на продуты питания поехали вверх. Все эти люди, которые вынуждены обходиться низкими или средними доходами, такое резкое повышение вознаграждений депутатам воспринимают как удар под дых. Представленные в бундестаге партии уже было замахнулись, но в последнюю минуту не ударили. Но не добровольно, и не из моральных соображений.

Нет, они просто спасовали в результате давления со стороны общественности и СМИ. В последние дни депутаты пожали бурю возмущения, как в своих избирательных округах, так и в Берлине. Причем это возмущение было не только популярным, но и популистским. Раздувала его бульварная пресса, и депутаты сдались.

Сложная проблема

Можно, конечно, рассматривать это как победу большинства над меньшинством, но неприятное послевкусие осталось. Дело в том, что проблема несколько сложнее, чем ее пытаются представить многие наивные современники. Политические партии давно уже пытаются изменить порядок назначения депутатских зарплат. Но серьезная реформа всякий раз тонет под ворохом мелочных споров среди самих парламентариев. Почему, собственно, депутаты бундестага не платят взносов в систему пенсионного страхования, как все нормальные граждане? Почему они не платят налогов с дополнительных выплат на содержание бюро в избирательном округе, телефонные расходы и поездки? Ну, и самый спорный вопрос: почему они сами назначают себе зарплаты? Почему бы не поручить это независимой комиссии, например, под патронажем президента страны?

Это одна сторона медали, о которой много и охотно говорят критики действующего порядка. С другой стороны, и парламентарии, которые на определенный срок избраны в парламент имеют право требовать соразмерного вознаграждения. В бундестаге и парламентах федеральных земель становится все меньше людей свободных профессий и все больше чиновников и государственных служащих. Они без труда могут получить от своих работодателей освобождение на один или два легислатурных периода. Журналисты уже и название этому придумали: "учительские парламенты". Представители среднего класса, например, адвокаты или врачи не могут так просто на несколько лет прервать свою основную работу. Они боятся, что парламент окажется тупиком для их карьеры. Это - плохая тенденция, ведь народные избранники давно уже не представляют в парламенте все слои и профессиональные группы населения. Переломить тенденцию могло бы повышение ставок депутатов. Работа депутата - это высокая честь, но и ответственность. Но политическим партиям явно недостает мужества, чтобы напомнить избирателям и об этой стороне медали.

Фолькер Вагенер,
обозреватель Deutsche Welle