2012 год: отчуждение отношений России и Украины с Германией

Возможно, что в будущем историки, изучающие отношения Германии с ее восточными соседями - Россией, Украиной и Беларусью - в начале 21 века, будут считать 2012 год переломным. Ведь он отмечен прежде всего тем, что между Германией, с одной стороны, и Россией, Украиной, а также Беларусью, с другой стороны, появились явные признаки разлада и отчуждения.

Усилившиеся разногласия с Россией, Украиной и Беларусью

По поводу отношений Германии с Беларусью уже давно нельзя сказать ничего хорошего. Так называемые парламентские выборы в сентябре 2012 года лишь укрепили всем известные представления об авторитарном стиле правления Александра Лукашенко. Широко распространенное в Германии мнение вполне однозначно: с таким президентом невозможно совместно решать политические вопросы.

Отношения Германии с Россией и Украиной далеко не так плохи, как германо-белорусские отношения. Солидного уровня в 2012 году достигло прежде всего германо-российское экономическое сотрудничество. Однако, с другой стороны, этот год выявил множество политических разногласий и несоответствий в позициях Берлина и Москвы, а также Берлина и Киева. Достаточно привести несколько примеров: Юлия Тимошенко, парламентские выборы на Украине, возвращение Путина на президентский пост, Pussy Riot, закон об иностранных агентах.

Вербальные атаки все дальше отдаляются от официальной позиции

Однако особенность 2012 года состоит не в самой разнице подходов. Ведь с момента распада СССР расхождения в позициях периодически возникали в билатеральных отношениях Германии с Россией и Украиной, которые в целом можно было назвать хорошими. Но в 2012 году взаимное непонимание заметно усилилось. Терпение и готовность к трудному диалогу, кажется, иссякли у всех задействованных сторон.

По-другому нельзя трактовать тот факт, что канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) во время летних дебатов в бундестаге поставила Украину с президентом Януковичем во главе в один ряд с Беларусью, заявив, что в обеих странах "люди до сих пор живут в условиях диктатуры и страдают от репрессий". Тем же можно объяснить и наделавшую много шума в ноябре жесткую резолюцию бундестага по поводу политики Германии в отношении России. Эти вербальные атаки все меньше соответствуют официальным позициям, в которых прописаны евроинтеграция Украины и стратегическое партнерство между Германией и Россией.

Неутешительный прогноз на 2013 год

К сожалению, каких-либо попыток противостоять в 2013 году растущему отчуждению между Германией и ее восточно-европейскими соседями пока не наблюдается. Напротив, скорее нужно опасаться того, что взаимное непонимание усилится.

Во-первых, в Германии начинается год выборов. Осенью 2013 года состоятся выборы в бундестаг, однако фактически борьба за пост главы правительства между Ангелой Меркель и ее соперником от социал-демократов Пером Штайнбрюком (Peer Steinbrück) уже давно началась. В таких условиях дееспособность правительств обычно снижается, а значение декларативных предвыборных лозунгов усиливается. А потому смена политики в отношении России или Украины маловероятна.

Во-вторых, внешняя политика Германии в следующем году - а, вероятно, и в течение всего следующего десятилетия - будет сосредоточена на единой европейской валюте и на ЕС. Ни у кого не будет ни времени, ни заинтересованности в разработке какого бы то ни было "нового сотрудничества" с Россией и Украиной, если оттуда не поступят новые сигналы. Конечно, дипломаты и эксперты будут искать новые пути, однако вряд ли следует ожидать от этих поисков каких-либо значимых конкретных результатов по крайней мере в 2013 году.

И, в-третьих, отчуждение наблюдается не только со стороны Германии. Российское и украинское руководства в свою очередь также демонстрируют отсутствие заинтересованности в серьезном диалоге с Берлином – таково, по крайней мере, восприятие в Германии. Критика и тревога Германии в связи с развитием общественно-политическойситуации в России и на Украине в общем и целом отвергаются как вмешательство во внутренние дела этих государств. Критикуемая Берлином авторитарная политика продолжается.

Впереди по курсу - подводные камни

Эти факторы указывают на то, что ожидать улучшения германо-российских и германо-украинских отношений в 2013 году не стоит. Кроме того, появился еще целый ряд других подводных камней. Планы НАТО по размещению в Европе системы противоракетной обороны или давление России на Украину с целью вынудить ее пойти на проводимую Москвой политику реинтеграции на постсоветском пространстве могут привести к новым разладам. Таким образом, отчуждение, обозначившееся в 2012 году, может в следующем году стать явлением систематическим.

Инго Маннтойфель, руководитель отдела Восточной Европы и главный редактор русской редакции Deutsche Welle