КС РФ впервые разрешил не исполнять решение ЕСПЧ

Конституционный суд России во вторник, 19 апреля, впервые воспользовался предоставленным ему правом отказать в исполнении решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Соответствующий вердикт связан с принятым в 2013 году решением ЕСПЧ по делу "Анчугов и Гладков против России". В КС пришли к выводу, что ЕСПЧ превысил свои полномочия и нарушил суверенитет России, потребовав предоставить избирательные права заключенным.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод "имеет большую юридическую силу, чем федеральные законы, но не большую или равную российской Конституции", - цитирует решение КС агентство РБК. В КС также отметили, что права голоса лишены не все осужденные, а только те, кто содержится в колониях. "Только лишение свободы влечет за собой лишение права избирать", - указал суд. И нет никаких оснований считать этот конституционный запрет дискриминацией отдельных категорий осужденных, решили в КС.

Исходя из этого, суд признал невозможным исполнить решение ЕСПЧ как в части внесения изменений в законодательство, так и в части восстановления прав заявителей — Анчугова и Гладкова, чьи права Страсбургский суд признал нарушенными. В то же время КС решил, что федеральный законодатель вправе перевести отдельные режимы отбывания лишения свободы (например, колонии-поселения) в альтернативные виды наказания, не влекущие ограничения избирательных прав, отмечает "Интерфакс".

"Не дать криминалу влиять на власть"

Сергей Анчугов и Владимир Гладков, приговоренные к 15 годам лишения свободы, обратились в ЕСПЧ, заявив, что положение Конституции РФ, согласно которому "не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда", нарушает их гражданские права. В итоге суд в Страсбурге признал, что такое безусловное лишение избирательных прав является нарушением Европейской конвенции о защите прав человека и потребовал от России устранить нарушения.

В ответ Минюст обратился с запросом в Конституционный суд, в котором попросил проверить решение международной инстанции на противоречие Основному закону. Соответствующим правом КС наделил своим указом президент России Владимир Путин в декабре 2015 года. Выступая на заседании суда, представители российского парламента, ЦИК, правительства, прокуратуры, настаивали на том, что выполнение решения ЕСПЧ позволит криминалу влиять на формирование органов власти. А также напомнили, что Англия отказалась выполнять аналогичное, по сути, решение ЕСПЧ по делу "Hirst v. UK"

Согласно Уголовному кодексу ФРГ человек, приговоренный судом как минимум к одному году лишения свободы, автоматически теряет право быть избранным (пассивное избирательное право) на пять лет, в течение которых он также не может быть членом политической партии. Что же касается возможности избирать, но осужденный преступник, не лишается этого права автоматически, а только в том случае, если судья выносит на этот счет специальное решение. Такие случаи являются единичными.

Смотрите также: