Конференция ВТО в Женеве

Переговоры в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) о дальнейшей либерализации мировой торговли, иначе говоря - о снижении как таможенных пошлин, так и субсидий, в последние годы срывались уже не раз. А потому некоторые комментаторы поспешили объявить о полном провале того раунда переговоров, который начался десять лет назад в столице Катара Дохе. Однако оптимисты считают, что 16 декабря в Женеве на заседании высшего органа ВТО - министерской конференции стран-участниц - достижение договоренности все-таки возможно. И при этом добавляют, что другого шанса добиться согласия в обозримом будущем уже не представится.

Паскаль Лами напоминает о задачах ВТО

В последние дни сложилось впечатление, что даже генеральный директор ВТО Паскаль Лами не уверен в успехе предстоящих переговоров, а потому профилактически готовит общественность к их возможному провалу. "Вопрос ведь не в том, жив ли Дохийский раунд или мертв, является ли он своего рода духом или зомби. Подобные разговоры ни к чему не ведут", - заявил Лами в Берлине в преддверии женевской конференции и добавил, что "вопрос совсем в другом: готовы ли члены ВТО и далее отстаивать те цели, которые стояли на повестке дня в Дохе и которые составляют суть деятельности ВТО".

Цели эти глава ВТО сформулировал в Берлине в предельно общих выражениях: свободный обмен товарами и услугами в глобальном масштабе, обновление правил международной торговли и вовлечение в мировую экономику беднейших стран. Но дьявол, как обычно, скрывается в деталях. Ведь о чем конкретно столь ожесточенно спорят участники Дохийского раунда? Например, о свободном доступе товаров и услуг из развитых западных стран на такие развивающиеся рынки, как китайский или индийский. Или, скажем, об отмене или хотя бы сокращении тех аграрных субсидий, которые страны Евросоюза, США и другие богатые государства выплачивают своим фермерам, чтобы защитить их от зарубежной конкуренции.

Лишь после того, как все 153 государства, входящие во Всемирную торговую организацию, договорятся именно по этим пунктам, можно будет приступить к реализации тех договоренностей о снижении таможенных ставок или отмене торговых барьеров, которые давно уже достигнуты в рамках Дохийского раунда. Дело в том, что в ВТО действует жесткое правило: решения очередного раунда вступают в силу только после того, как найдены решения по всем пунктам повестки дня.

Экономисты подсчитали, что успешное завершение Дохийского раунда и претворение в жизнь его договоренностей дали бы мощный толчок международной торговле: ее объемы могли бы возрасти на сумму от 200 до 800 миллиардов евро. Однако во многих странах люди опасаются за свои рабочие места, ведь отмена торговых барьеров означает, прежде всего, усиление международной конкуренции.

Кто и почему боится либерализации мировой торговли?

Поэтому во многих странах избиратели выступают против либерализации мировой торговли. Переубеждать их следует не словами, а делами, создавая соответствующие рамочные условия для экономического развития, считает Паскаль Лами: "Важнейшей предпосылкой является более равномерное распределение доходов. Неравенство между различными странами, а также неравенство внутри отдельных государств - вот что заставляет людей с недоверием относиться к международной торговле".

Глава ВТО с удовлетворением отмечает, что правительства большинства стран мира не стали после финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов прибегать к протекционистским мерам и ограждать свои экономики от внешнего рынка. Тем не менее, новейшее исследование ВТО, результаты которого будут опубликованы в ближайшие недели, свидетельствует о весьма настораживающих тенденциях: повсюду в мире готовность снижать торговые барьеры падает, а вероятность возникновения новых ограничений растет.

Нынешняя министерская конференция в Женеве проходит в ситуации, когда многие страны испытывают серьезные экономические трудности, и это не очень способствует успешному решению спорных вопросов. Так, Соединенные Штаты страдают от высокой безработицы, а потому вашингтонская администрация, готовящаяся в президентской кампании 2012 года, вряд ли одобрит какие-либо решения, которые могут обернуться для нее потерей голосов избирателей.

Авторы: Андреас Беккер/ Андрей Гурков
Редактор: Юлия Сеткова