Модели роста: что экономисты предложат Путину

В среду, 25 мая, президент РФ Владимир Путин соберет видных российских экономистов и чиновников экономического блока, чтобы обсудить перспективы развития российской экономики. Среди тех, кто примет участие в намеченном на этот день заседании президиума Экономического совета при президенте России, будет и бывший министр финансов Алексей Кудрин. В конце апреля он был назначен председателем Центра стратегических разработок (ЦСР), который уже готовил программу Путину перед президентскими выборами 2000 года.

На заседании в среду Кудрин и другие участники встречи представят президенту предложения по стимулированию экономического роста. Все они предполагают выход на среднегодовой рост ВВП в 4 процента в долгосрочной перспективе, однако средства достижения этой цели в каждой из концепций сильно различаются.

План Кудрина: структурные реформы и сокращение расходов

В основе модели экономического роста, которую представит ЦРС, лежит проведение институциональных реформ - прежде всего судебной и правоохранительной систем. Без этих преобразований достижение стабильного экономического роста невозможно, уверен Кудрин. Однако даже если реформы начинать уже сегодня, четырехпроцентного роста ВВП можно добиться не раньше, чем через 4-5 лет, подсчитал экономист.

Другие ключевые факторы роста, о которых говорится в докладе ЦСР, - это снижение инфляции до 3-4 процента в год (в 2015 году она составила почти 13 процентов) и сокращение дефицита бюджета на 2-2,5 процентных пункта в ближайшие три-четыре года за счет снижения расходов. Кроме того, Кудрин предлагает увеличить пенсионный возраст до 63 лет для мужчин и для женщин. Поднимать планку нужно постепенно, ежегодно прибавляя по полгода, считает он.

Наконец еще один важный источник роста, который называет экономист, - инвестирование собственных средств компаний. Их объем, по его словам, примерно равен общему размеру инвестиций, который Россия осуществляет в год. Это значит, что у предприятий есть свободные деньги для капиталовложений, подчеркнул председатель ЦРС в интервью телеканалу "Россия 1" в субботу, 21 мая.

План Столыпинского клуба: денежная эмиссия для поддержки бизнеса

На инвестиции как основу будущего экономического роста делает ставку и министр экономического развития Алексей Улюкаев, который в среду представит президенту свою экономическую модель. В его ведомстве полагают, что рост инвестиций в ближайшие годы должен составить 7-8 процентов.

Третья программа, которая будет обнародована на заседании Экономического совета, - "Экономика роста", разработанная экономистами Столыпинского клуба, включая бизнес-омбудсмена Бориса Титова и советника президента РФ Сергея Глазьева. Так же как и Кудрин, ее авторы предлагают реформировать судебную систему и добиться снижения инфляции до 3,5-4 процентов в год к 2020 году.

Однако, в отличие от предложенной Кудриным модели, концепция Столыпинского клуба, которую поддерживает и помощник российского президента Андрей Белоусов, предполагает не сокращение расходов бюджета, а бюджетное стимулирование через эмиссию Центробанком 1,5 трлн рублей в год на кредитование бизнеса.

Именно этот пункт программы вызывает больше всего споров. Против него выступают сам ЦБ и Минфин, признает Титов и возражает критикам: ''Наша эмиссия - маленькая по сравнению с тем, что наш Центральный банк осуществляет''. Если направить ее на предоставление возвратных кредитов бизнесу, а не на госрасходы, это не разгонит инфляцию, уверен бизнес-омбудсмен.

Без перспектив реализации

Реализация любой из двух моделей - будь то план Кудрина или идеи Столыпинского клуба - приведет к коллапсу нынешней политической системы, уверен старший научный сотрудник исследовательского института Brookings в США Сергей Алексашенко. Экономисты Столыпинского клуба фактически предлагают "радикально изменить параметры макроэкономической политики в стране и перестать себя сдерживать", что неминуемо приведет к разгону инфляции, объясняет эксперт в своем блоге.

Предложение Кудрина, пишет Алексашенко, направлено на установление верховенства права. Стратегически это необходимо, но чревато политической конкуренцией и потерей власти нынешней правящей элитой. "А что, Владимир Путин похож на человека, готового рубить сук, на котором сидит?" - задает риторический вопрос эксперт.

Привлечение Кудрина к разработке долгосрочной стратегии экономического роста не означает, что Путин хочет реформ и готов к ним, убеждена глава аналитического департамента Центра политических технологий Татьяна Становая. Она сомневается в том, что многие из предлагаемых экономистом изменений будут воплощены в жизнь.

Предвыборным курсом?

Тем не менее в конце апреля вдобавок к назначению в ЦСР Алексей Кудрин был назначен заместителем председателя Экономического совета при президенте, а на прошлой неделе возглавил в нем рабочую группу по вопросам проведения структурных реформ и обеспечения экономического роста. У новых назначений бывшего министра финансов, который ушел в отставку в 2011 году, есть две причины, считает Становая.

Во-первых, власти начали опасаться, что затянувшийся экономический кризис может стать угрозой не только для финансово-экономической, но и для политической стабильности. В этой ситуации, рассуждает эксперт, необходим альтернативный план развития экономики, который фактически может предложить только Кудрин, известный своей приверженностью либеральному курсу.

Во-вторых, отмечает Становая, повестка, связанная с присоединением Крыма и "ура-патриотизмом", начала себя изживать. Поэтому, объясняет она, Путину, который с высокой долей вероятности в 2018 году будет участвовать в президентских выборах, нужно предложить обществу разумные свежие идеи.

Смотрите также: