На саммите в Брюсселе ЕС и РФ договорились договариваться

Саммит Евросоюз - Россия, прошедший в Брюсселе 28 января, стал самым коротким за всю историю аналогичных встреч. Это была первая встреча председателя Европейского совета Хермана ван Ромпея и главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу с президентом России Владимиром Путиным после отказа Украины в ноябре 2013 года подписать соглашение об ассоциации с ЕС.

Тогда Москва выразила готовность предоставить Киеву 15-миллиардный кредит и снизить цену на российский газ. От этого предложения президент Украины Виктор Янукович не смог отказаться. В контролируемых государством российских СМИ ведущие информационных программ клеймили "пресловутый европейский выбор" украинцев, а поддержку политиками ЕС протестующих на Майдане всерьез называли местью России за ее победу под Полтавой в 1709 году.

Об Украине в контексте "Восточного партнерства"

Однако, как заявил московский гость, "Украина не внесла никаких корректив в нашу повестку дня". По признанию Владимира Путина, речь об Украине шла в связи с обсуждением "Восточного партнерства". Эта программа ЕС для шести бывших советских республик - Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Молдавии и Украины - предусматривает их сближение с ЕС в процессе демократических и экономических преобразований.

То, что Брюссель также рассматривает кризис на Украине в более широком контексте, стало очевидно и из выступления председателя Европейского совета Хермана ван Ромпея. Слово "Украина" было произнесено лишь на третьей минуте его шестиминутной вступительной речи на итоговой пресс-конференции.

На ней не было привычных улыбок, заигрываний и шуток. Все было по-деловому.

Хорошие новости для Украины

Ван Ромпей осудил насилие на Украине и выразил уверенность в том, что кризис в этой стране может быть решен только в результате диалога между властями, оппозицией и представителями гражданского общества. "Ответственность за него, - отметил глава Европейского совета, - лежит на властях страны".

В отличие от Москвы, которая пока не готова выступать посредником в урегулировании кризиса на Украине, Брюссель активно участвует в поиске компромисса в Киеве. Одна из участниц саммита, глава дипломатического корпуса ЕС Кэтрин Эштон, "через несколько часов вылетает в Киев", сообщил ван Ромпей.

А присутствовавший на пресс-конференции главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов буквально выбил из Владимира Путина признание, что Россия не будет пересматривать соглашения с Киевом о предоставлении Украине кредита и снижении цен на газ, если к власти в этой стране придет оппозиция.

Правда, условием для этого, по словам российского президента, является способность Киева платить по долгам за газ. И размер этого долга Путин знает до цента.

ЕС призвал на помощь… Достоевского

Куда менее меркантильно на пресс-конференции был настроен председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Свое выступление он начал с цитаты из Достоевского: "Много несчастий произошло на свете от недоумений и недосказанности". И, судя по выступлениям лидеров ЕС, политический кризис на Украине стал, в том числе, и следствием недопонимания между Брюсселем и Москвой по программе "Восточное партнерство".

А потому Херман ван Ромпей вновь подчеркнул, что сотрудничество ЕС с Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Молдавией и Украиной ни в коем случае не ставит под угрозу отношения России с этими странами. Более того, ван Ромпей заявил: "Я особо отметил преимущества "Восточного партнерства" для всех наших соседей на востоке, включая Россию". Этими преимуществами, которые создают новые возможности для бизнеса, глава Европейского совета считает стабильную экономику и надежную работу институтов государственной власти.

Чтобы Москва поверила

Москва до сих пор не верит заверениям Брюсселя. Чтобы снять разногласия, стороны договорились проводить консультации о последствиях программы "Восточное партнерство". Она, среди прочего, предусматривает заключение соглашений о зоне свободной торговли. Эти документы, по словам ван Ромпея, ЕС намерен подписать с Грузией и Молдавией не позднее осени текущего года.

Ван Ромпей также отметил, что подобные торговые соглашения позволяют взаимодействовать этим странам с Таможенным союзом в составе России, Казахстана и Беларуси, если такое сотрудничество не идет вразрез с правилами Всемирной торговой организации (ВТО). Как бы там ни было, но Брюссель не намерен больше мириться с давлением, которое, по мнению европейских политиков, Москва оказывает на соседей.

Именно в зависимость от взаимопонимания по таким вопросам, как фундаментальные свободы, права человека и верховенство права, Херман ван Ромпей поставил успех переговоров по выработке нового базового соглашения между ЕС и Россией о партнерстве и сотрудничестве.

Компромиссы между ЕС и Россией возможны

Среди нерешенных вопросов в отношениях между ЕС и Россией президент Путин назвал споры о Третьем энергопакете, а лидеры Евросоюза - плату для европейских авиакомпаний за полеты над территорией Сибири и протекционистские меры, принятые Россией после вступления в ВТО.

То, что стороны могут договариваться, отметил российский президент. В качестве примера он привел достигнутую в Брюсселе принципиальную договоренность по использованию на 100 процентов мощностей газопровода Opal. Это одна из веток "Северного потока", проходящая по территории Германии. Но так как положения Третьего энергопакета запрещают поставщику газа на территории ЕС контролировать трубопроводы и поставлять газ потребителю, Opal был задействован не полностью.

Мечты и реальность

Нынешний саммит, по словам руководителей Евросоюза, был призван определить характер и направление стратегического партнерства между ЕС и Россией. Заинтересованность в таком сотрудничестве есть. И ван Ромпей, и Баррозу, и Путин отметили, что его кульминацией могло бы стать единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока. Конечно, это мечта, признал глава Европейской комиссии.

О том, насколько она далекая, свидетельствует другое признание Жозе Мануэла Баррозу, сделанное им с явным сожалением: это уже девятнадцатый или даже двадцатый саммит, в котором он принимает участие, и на котором не было достигнуто по-настоящему прорывных соглашений.