На Украине готовят смену избирательной системы
5 сентября 2011 г.
Почти 70 процентов украинцев - за сохранение графы "против всех" на выборах. Большинство избирателей не поддерживают и намерение властей ввести пропорционально-мажоритарную избирательную систему. Таковы результаты социологического опроса, проведенного на Украине с 8 по 15 августа компанией TNS по заказу Лаборатории законодательных инициатив.
Его итоги были оглашены 5 сентября в Киеве накануне очередной сессии Верховной рады. Именно в рамках этой сессии ожидается принятие нового закона. По мнению большинства политологов, законопроект является реакцией Партии регионов на резкое падение ее популярности, а также попыткой регионалов остаться у власти по итогам следующих выборов.
Попытка самосохранения
Проект нового избирательного закона предусматривает запрет участия партийных блоков в выборах и возвращение к пропорционально-мажоритарной системе. "Это дает нам возможность получить и персонифицированную ответственность политической силы за ситуацию в стране, и персонифицированную ответственность конкретного депутата за ситуацию в округе", - заявил первый зампредседателя фракции Партии регионов в Верховной раде Михаил Чечетов.
Однако директор Международного института демократий Сергей Таран уверен, что причины отказа от пропорциональной избирательной системы - той, например, что действует и в России - на самом деле прозаичнее. В отличие от соседней страны, где власть полностью контролирует оппозицию и практически не имеет сильных политических конкурентов, на Украине, считает эксперт, резкое падение популярности нынешней власти не позволит ей сформировать большинство в Верховной раде, если выборы пройдут исключительно по партийным спискам.
Особенности парламентского "тушкования"
Аналогичная избирательная система уже была обкатана властью во времена президентства Леонида Кучмы, напомнил Таран. По его словам, мажоритарщики - это, как правило, очень небедные люди, которые имеют бизнес, зависящий от власти. "И очень часто Кучма при поддержке всего лишь 3-10 процентов по сути контролировал парламент", - говорит Таран. Это, поясняет он, было возможным, благодаря находящимся в зависимости от власти мажоритарщикам, то есть депутатам, прошедшим в парламент в результате победы в своих избирательных округах.
В нынешнем составе Верховой рады Партия регионов успешно испробовала метод перевербовки депутатов из оппозиционных партий. В украинской прессе таких перебежчиков стали называть "тушками", а сам процесс переманивания - "тушкованием". Сергей Таран ожидает, что новое парламентское большинство будет крайне нестабильным, а депутаты-мажоритарщики будут постоянно мигрировать из одной фракции в другую.
Кто не с нами, итак против нас
Еще одной особенностью нового избирательного закона, по словам его разработчиков, станет упразднение графы для голосования "против всех", давно отмененной и в России. Политологи считают это попыткой власти вынудить гражданина выбирать между "непопулярной оппозицией и столь же непопулярной властью".
Как сказал председатель совета Лаборатории законодательных инициатив Игорь Когут, больше всего сторонников - у сугубо мажоритарной системы: 37,4 процента опрошенных. А нынешнюю пропорциональную систему с закрытыми списками поддержали лишь 5,7 процента респондентов. Эти настроения, как показывает опрос, крепнут на фоне устойчивого снижения доверия к власти.
Если год назад лидеру Партии регионов, президенту Виктору Януковичу доверяли 41,3 процента украинцев, то в августе этого года, по данным Лаборатории законодательных инициатив, - лишь 26,6 процента. Избиратели разочарованы также правительством и Верховной радой. "Проводить пенсионную, земельную и другие реформы, менять конституцию и избирательное законодательство с таким уровнем доверия нельзя", - считает Игорь Когут.
Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Андрей Бреннер