Надежды правительства и судьба безработных

В пятницу 17 октября в Германии началась борьба с безработицей. Или – с безработными. В этот день, семнадцатого октября, германский бундестаг голосами правящей "красно-зеленой" коалиции принял, среди прочего, четвертый пакет из фолианта социальных реформ, вышедших из под пера менеджера концерна "Фольксваген" Петера Харца. В четвертом пакете – законы, устанавливающие новые, жесткие правила игры на немецком рынке труда. Детали утрясались до самого последнего момента - левые социал-демократы считали, что за безработных берутся уж слишком круто – но несмотря на некоторые поправки, суть реформы не изменилась: впредь потерявшие в Германии работу будут поставлены в такие условия, которые вынудят их поторапливаться с поиском новой. И соглашаться практически на любую вакансию – и менее престижную, и менее оплачиваемую, и дальше от дома. Правительство надеется, что в результате реформы в стране вовсе не останется безработных со стажем более года – это те, которых особенно трудно пристроить на рынке труда.

Кто сможет получать пособие по безработице?

Самое главное нововведение – сокращение срока выплаты стандартного государственного пособия. Безработные моложе пятидесяти пяти лет смогут рассчитывать на него только в течение первых двенадцати месяцев, а не до трёх лет, как сейчас. Размер этого пособия зависит от прежней зарплаты – около шестидесяти процентов. Затем, по еще действующему законодательству, безработным начинают выплачивать так называемую "помощь", которая ниже, чем пособие, но также зависит от величины бывший заработной платы. Петер Харц эту "помощь" решил полностью аннулировать. Впредь государственная поддержка безработных со стажем более года будет ориентироваться не на их прежний доход, а, как сказано, "на потребности". То есть получать они будут фактически сегодняшнее социальное пособие плюс временно небольшой бонус. Этого хватит только на обеспечение элементарных нужд.

Не желающим работать грозят штрафы

Отличие такого, названного "пособием по безработице номер два" от стандартного социального, чисто условное. Его будут выдавать тем, кто способен работать хотя бы три часа в день. Кто не способен – сидит, как говорят в Германии, на "социале". При этом и те, и другие будут обязаны браться за почти что любую предложенную биржей труда работу, даже с мизерной оплатой, с сокращенной рабочей неделей, соглашаться на так называемые мини-вакансии, лишь бы хоть частично самому удовлетворять свои потребности, а не целиком сидеть на шее у государства. Левые социал-демократы настояли разве что на том, чтобы почасовая оплата для них была не ниже общепринятой минимальной в данной местности. "Отказников" будут штрафовать, сокращая ежемесячное вспомоществование кому на четверть, а злостным даже на треть. А некоторым – в первую очередь молодым – и вовсе будут приостанавливать выплату всякого пособия.

Надо сказать, что уже и сейчас у местных отделений немецкой биржи труда есть возможность наказывать тех, кто уклоняется от той или иной работы, ссылаясь на её несоответствие своей квалификации или профессии, на слишком низкую оплату, на слишком длинный путь до предложенной работы. Проблема в том, что работникам биржи труда сегодня надо самим доказывать, что вакансию они подобрали в общем-то приемлемую, а безработный просто не хочет трудиться. По новому же закону, самому безработному придется убеждать биржу в том, что вот эта вакансия ему ну никак не подходит.

Отвечает ли сын за отца?

Повышается и взаимная ответственность родителей и детей. Состоятельные родители будут вынуждены платить часть пособия по безработице своим уволенным детям, а те, в свою очередь – содержать безработных отца или мать. Кроме того, при назначении пособия биржа труда будет учитывать имеющиеся у клиента капиталы.. Только благодаря протесту левых в социал-демократической фракции, безработным позволили оставить немного на старость. Добились они от канцлера и уступки в том, что касается взаимных обязательств детей и родителей. Пока сын за отца не в ответе. Но это – временный успех левых. Консервативно-либеральная оппозиция голосовала в бундестаге против четвертого пакета Харца. Она считает, что меры недостаточно жесткие. В палате федеральных земель, где у ХДС большинство, законы завернут, отправят в согласительную комиссию, и можно не сомневаться, что даже такие минимальные поблажки безработным будут вновь аннулированы.